（一）中央情報(bào)局歷任領(lǐng)導(dǎo)人

中央情報(bào)局局長(zhǎng)由總統(tǒng)任命，參議院批準(zhǔn)，是美國(guó)各情報(bào)機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)人，負(fù)責(zé)改進(jìn)美國(guó)情報(bào)委員會(huì)的工作，保證總統(tǒng)在作出決策時(shí)，能充分掌握第一手情況。根據(jù)美國(guó)１９４７年出臺(tái)的安全條例，美國(guó)中央情報(bào)局沒有國(guó)內(nèi)任務(wù)，也沒有逮捕權(quán)，主要有以下五種職能：向國(guó)家安全委員會(huì)提供協(xié)調(diào)政府各部門和機(jī)構(gòu)有關(guān)國(guó)家安全方面情報(bào)活動(dòng)的情況；向國(guó)家安全委員會(huì)提供協(xié)調(diào)政府各部門和機(jī)構(gòu)有關(guān)國(guó)家安全方面情報(bào)活動(dòng)的建議；聯(lián)系和評(píng)價(jià)有關(guān)國(guó)家安全的情報(bào)，為政府內(nèi)部適當(dāng)傳播情報(bào)，在適當(dāng)?shù)牡攸c(diǎn)提供有用的機(jī)構(gòu)和設(shè)施；為現(xiàn)存情報(bào)機(jī)構(gòu)的利益，從事共同關(guān)心的輔助服務(wù)，以便更有效、更集中地執(zhí)行國(guó)家安全委員會(huì)的決定；履行影響國(guó)家安全的有關(guān)情報(bào)的其它職能和義務(wù)，以便國(guó)家安全委員會(huì)能隨時(shí)進(jìn)行指導(dǎo)。

２０世紀(jì)９０年代初開始，中央情報(bào)局逐漸將工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)向搜集經(jīng)濟(jì)情報(bào)和其他國(guó)際上的一些熱點(diǎn)問題，如反恐怖主義、防止核武器擴(kuò)散和防止毒品走私等問題?？肆诸D政府明確指示中央情報(bào)局在國(guó)際新形勢(shì)下主要有三大使命：努力掌握介入武器擴(kuò)散和恐怖活動(dòng)的國(guó)家的情況。嚴(yán)密注視那些一旦它們的政治和經(jīng)濟(jì)發(fā)生不利的變化可能會(huì)使美國(guó)感到不安的國(guó)家的情況。盡一切努力協(xié)助美國(guó)政府確保美國(guó)企業(yè)能在國(guó)外生意場(chǎng)中進(jìn)行公平交易。查清那些為了從美國(guó)手中奪走經(jīng)濟(jì)合同而進(jìn)行的一切收買或行賄活動(dòng)，以保障美國(guó)企業(yè)在生意場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)中贏得勝利。

中央情報(bào)局局長(zhǎng)由美國(guó)總統(tǒng)直接任命，還擔(dān)任總統(tǒng)和國(guó)會(huì)的高級(jí)情報(bào)顧問，常被稱為總統(tǒng)的“耳朵”。中央情報(bào)局的前身是二戰(zhàn)中的戰(zhàn)略情報(bào)局，后改組為中央情報(bào)組。１９４７年，中央情報(bào)局正式成立。

第一任局長(zhǎng)：羅斯科·希倫科特（１９４７年５月１日－１９５０年１０月７日）

第二任局長(zhǎng)：沃爾特·史密斯（１９５０年１０月７日－１９５３年２月９日）

第三任局長(zhǎng)：艾倫·杜勒斯（１９５３年２月２６日－１９６１年１１月２９日）

第四任局長(zhǎng)：約翰·Ａ·麥科恩（１９６１年１１月２９日－１９６５年４月２８日）

第五任局長(zhǎng)：小威廉·雷伯恩（１９６５年４月２８日－１９６６年６月３０日）

第六任局長(zhǎng)：理查德·赫爾姆斯（１９６６年６月３０日－１９７３年２月２日）

第七任局長(zhǎng)：詹姆斯·施萊辛格（１９７３年２月２日－１９７３年７月２日）

第八任局長(zhǎng)：威廉·科爾比（１９７３年９月４日－１９７６年１月３０日）

第九任局長(zhǎng)：?jiǎn)讨?#183;Ｈ·Ｗ·布什（１９７６年１月３０日－１９７７年１月２０日）

第十任局長(zhǎng)：斯坦斯菲爾德·特納（１９７７年３月９日－１９８１年１月２０日）

第十一任局長(zhǎng)：威廉·Ｊ·凱西（１９８１年１月２８日－１９８７年１月２９日）

第十二任局長(zhǎng)：威廉·Ｈ·韋伯斯特（１９８７年５月２６日－１９９１年８月３１日）

第十三任局長(zhǎng)：羅伯特·蓋茨（１９９１年１１月６日－１９９３年１月２０日）

第十四任局長(zhǎng)：小羅伯特·詹姆斯·伍爾西（１９９３年２月５日－１９９５年１月１０日）

第十五任局長(zhǎng)：約翰·Ｍ·多伊奇（１９９５年５月１０日－１９９６年１２月１５日）

第十六任局長(zhǎng)：?jiǎn)讨?#183;特尼特（１９９７年７月１１日－２００４年７月１１日，２００４年６月３日辭職）

第十七任局長(zhǎng)：波特·Ｊ·戈斯（２００４年９月２４日－２００６年５月５日）

第十八任局長(zhǎng)：麥可·海登（２００６年５月５日－２００９年２月１２日）

第十九任局長(zhǎng)：里昂·帕內(nèi)塔（２００９年２月１９日）

（二）美國(guó)中央情報(bào)局的主要人物之最

（１）中情局歷史上任期最長(zhǎng)的局長(zhǎng)——艾倫·杜勒斯（１９５３年２月２６日－１９６１年１１月２９日）

中央情報(bào)局成立不久，就受到了種種挫折和失利，因此它的局長(zhǎng)換了一個(gè)又一個(gè)。１９５３年，艾倫·杜勒斯被委任當(dāng)了局長(zhǎng)。從１９５３年上任至１９６１年，一干就長(zhǎng)達(dá)８?jìng)€(gè)年頭，是中情局歷任局長(zhǎng)任職時(shí)間最長(zhǎng)的局長(zhǎng)。由于艾倫·杜勒斯任職的８年時(shí)間正值冷戰(zhàn)期間，其理念和做法，給人們留下深刻烙印。

艾倫·杜勒斯

上任時(shí)杜勒斯５６歲，年近花甲，頭發(fā)灰白，戴著一副眼睛，叼著一只煙斗，頗有學(xué)者派頭，給人一種斯斯文文的感覺。實(shí)際上他卻精力充沛、老謀深算、極有心計(jì)。美國(guó)人都戲稱他為中央情報(bào)局的“狐貍局長(zhǎng)”。其實(shí)，杜勒斯在任美國(guó)駐瑞士大使特別助理時(shí)就開始他的諜報(bào)生涯。１９４３年８月，時(shí)任美國(guó)駐瑞士大使特別助理的杜勒斯在使館接待了一位神秘的德國(guó)客人，這位德國(guó)客人落座后，開門見山地說：“我?guī)?lái)了１８６份文件?！倍爬账勾笾碌胤朔@１８６份文件，不禁大吃一驚，這些文件包括有德國(guó)外交部長(zhǎng)里賓特洛甫談話的備忘錄，德國(guó)潛艇與日本潛艇會(huì)合的地點(diǎn)，德軍諜報(bào)局設(shè)在葡萄牙某港口的諜報(bào)網(wǎng)情況……件件絕密！

杜勒斯按捺住內(nèi)心的震撼與激動(dòng)，望著來(lái)人。來(lái)人這才表明自己的身份：“弗里茨·科勒，在德國(guó)外交部供職。我每天將所有的文件過目，然后摘要呈遞給里賓特洛甫。我痛恨納粹，所以愿意定期給你們提供這些絕密文件。”杜勒斯憑直覺判斷此人價(jià)值重大。于是他與科勒約定，兩個(gè)月之內(nèi)讓他再來(lái)伯爾尼聯(lián)絡(luò)。

杜勒斯仔細(xì)地閱讀了這些文件，確實(shí)詳盡、機(jī)密。后來(lái)科勒又向杜勒斯兩次提供了重要情報(bào)，其中包括一名德國(guó)間諜混進(jìn)了英國(guó)在土耳其的使館。杜勒斯立即把這個(gè)情報(bào)通報(bào)給英國(guó)人，可是他的上司這時(shí)開始懷疑科勒的動(dòng)機(jī)。戰(zhàn)略情報(bào)局和英國(guó)秘密情報(bào)處的情報(bào)分析家一起為科勒的情報(bào)做鑒定，最后都斷定材料是真實(shí)的。不過他們還是懷疑這也許是德國(guó)人使用的伎倆，是為傳遞假情報(bào)做準(zhǔn)備。但杜勒斯憑直覺相信，科勒是真誠(chéng)的。他幾次致電多諾萬(wàn)，擔(dān)保科勒。多諾萬(wàn)也同意他的看法，并在羅斯福面前極力擔(dān)保。

１９４４年３月，戰(zhàn)略情報(bào)局突然需要一些有關(guān)日本的政治和軍事情報(bào)，下令杜勒斯盡快和科勒聯(lián)系。杜勒斯從蘇黎世向科勒發(fā)去一張明信片，上面寫著：“親愛的朋友，你還記得我的小兒子嗎？他的生日馬上就要到了，你能不能在柏林幫我買一些這里的商店過去常賣的日本玩具？”復(fù)活節(jié)過后幾個(gè)星期，科勒果然出現(xiàn)在杜勒斯面前，他帶來(lái)了大量縮微膠片，里面包括日本海軍艦隊(duì)的戰(zhàn)斗序列，德國(guó)間諜從東京發(fā)回的有關(guān)日本政治經(jīng)濟(jì)的評(píng)估等。杜勒斯興奮地致電華盛頓：“伍德（科勒的代號(hào)）帶來(lái)了２００份以上價(jià)值極高的復(fù)活節(jié)禮物?！?/p>

由于科勒提供的材料實(shí)在太有價(jià)值了，以至于盟軍對(duì)這些情報(bào)的真實(shí)性產(chǎn)生了懷疑。仍有許多人懷疑科勒是德國(guó)人的誘餌，目的是將盟軍引誘到錯(cuò)誤的方向上去。直到二戰(zhàn)結(jié)束，科勒的間諜身份也沒有暴露。戰(zhàn)后，他繼續(xù)為在柏林的美國(guó)人工作，幫助美軍查出隱匿起來(lái)的納粹分子。但是，科勒最終在紐倫曾任美國(guó)國(guó)務(wù)卿的約翰·福斯特·杜勒斯（艾倫·杜勒斯哥哥）堡審判中作為證人出庭，卻因此葬送了自己想回到新的外交部工作的打算。無(wú)奈之下，科勒來(lái)到美國(guó)。

杜勒斯促成“日出行動(dòng)”成功。１９４５年２月，黨衛(wèi)軍意大利戰(zhàn)線負(fù)責(zé)人卡爾·沃爾夫?qū)④姷膬晌淮韥?lái)到杜勒斯面前，談判關(guān)于投降的事。沃爾夫是希特勒的心腹，在黨衛(wèi)軍中他的權(quán)威僅次于希姆萊。

為考察其誠(chéng)意，杜勒斯提出：有兩位意大利游擊隊(duì)重要人物落在蓋世太保手里，如果沃爾夫真有誠(chéng)意，先釋放這兩名囚犯。幾天后，這兩位游擊隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)人被送回，接著沃爾夫親自來(lái)到伯爾尼，要與杜勒斯就投降問題直接談判。沃爾夫主動(dòng)提出愿意做三件事以示誠(chéng)意：第一，停止針對(duì)意大利各黨派的敵對(duì)行動(dòng)；第二，將關(guān)押在意大利北部的最后一批猶太人釋放；第三，對(duì)關(guān)押在意大利蒙塔的３５０名盟軍戰(zhàn)俘的安全負(fù)責(zé)。

在杜勒斯的要求下，他還答應(yīng)回去說服意大利戰(zhàn)線德軍統(tǒng)帥凱塞林元帥投降，因?yàn)樗c凱塞林私交很好。杜勒斯的報(bào)告?zhèn)鞯綉?zhàn)略情報(bào)總部，多諾萬(wàn)極其興奮，趕緊上報(bào)。華盛頓立即把這情報(bào)通知給英國(guó)。亞歷山大元帥派出兩個(gè)將軍來(lái)到伯爾尼，準(zhǔn)備談判并接受投降。這次行動(dòng)的代號(hào)叫“日出”。

不料，這時(shí)情況發(fā)生了變故，凱塞林元帥被召回柏林任西線德軍總司令。沃爾夫試圖說服他，把投降的規(guī)模擴(kuò)大到整個(gè)西線。可是凱塞林不同意，但他也沒有去告發(fā)。將軍們等了一個(gè)星期沒任何消息。此時(shí)盟軍正一步步向前推進(jìn)，如果不能趕在盟軍取得重大勝利之前實(shí)施投降，這個(gè)行動(dòng)就沒有意義可言了。杜勒斯急得像熱鍋上的螞蟻，要知道此事都已經(jīng)捅到了英美兩國(guó)的元首那里，被看成是一個(gè)既成事實(shí)了。一直等到３月２６日，沃爾夫終于帶來(lái)口信，說他將帶來(lái)一個(gè)“完整的方案”。但是直至４月１１日還沒有新消息，連杜勒斯都忍不住懷疑自己被騙了。

就在這時(shí)，羅斯?？偨y(tǒng)逝世。杜魯門上臺(tái)后，立即命令戰(zhàn)略情報(bào)局停止在伯爾尼與德國(guó)人接觸。杜勒斯在４月２０日收到了總部的電報(bào)，可是第二天他就得到消息：沃爾夫?qū)④娨呀?jīng)帶人在前往瑞士的路上，準(zhǔn)備立即就意大利的德國(guó)陸軍、黨衛(wèi)軍以及蓋世太保的投降問題與盟軍磋商。杜勒斯心急如焚地向參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議請(qǐng)示，但是杜魯門總統(tǒng)不想改變自己的指令。杜勒斯只好讓瑞士情報(bào)部的韋貝爾作代表與德國(guó)人周旋。磨了兩天之后，沃爾夫似有察覺，憤然返回意大利，指揮部下頑強(qiáng)抵抗。

４月２６日，杜魯門終于改變主張，接受沃爾夫在卡塞塔投降。５月６日，杜勒斯被召到艾森豪威爾設(shè)在法國(guó)的前線指揮部，出席德軍的投降儀式。持續(xù)６５天的“日出行動(dòng)”從此成為美國(guó)情報(bào)史上的成功經(jīng)典，杜勒斯也因此獲得自由勛章和總統(tǒng)嘉獎(jiǎng)。

二戰(zhàn)后杜勒斯任中情局長(zhǎng)，在他的努力下，使得中央情報(bào)局在一些關(guān)鍵問題上取代了國(guó)務(wù)院的作用，成為推行美國(guó)對(duì)外政策的主要工具，提高了中央情報(bào)局在美國(guó)國(guó)內(nèi)的威望。對(duì)于中情局來(lái)說，反共戰(zhàn)爭(zhēng)是在杜勒斯１９５３年接任局長(zhǎng)以后真正開始的。艾倫·杜勒斯和他的哥哥國(guó)務(wù)卿約翰·福勒斯·杜勒斯都極端反共。杜勒斯兄弟在２０世紀(jì)５０年代控制了美國(guó)的對(duì)外政策，其影響一直持續(xù)到６０年代甚至更遠(yuǎn)。對(duì)于杜勒斯兄弟來(lái)說，外交政策就是不惜一切代價(jià)遏止共產(chǎn)主義以及盡量不與艾森豪威爾總統(tǒng)協(xié)商，因?yàn)榭偨y(tǒng)總是采取默許的態(tài)度。艾倫·杜勒斯作為最強(qiáng)硬的反共派，冷戰(zhàn)期間在反華諸事上興風(fēng)作浪，是對(duì)中國(guó)傷害最大的中情局局長(zhǎng)。臺(tái)灣問題、朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)、和平演變，都是他一手策劃的。１９６１年９月杜勒斯因豬灣事件失敗被解職。

（２）被判處監(jiān)禁的局長(zhǎng)——理查德·赫爾姆斯（１９６６年６月３０日－１９７３年２月２日）

理查德·赫爾姆斯

赫爾姆斯出生于１９１３年３月，中學(xué)時(shí)有兩年隨家人生活在德國(guó)和瑞士。１９３５年從威廉姆學(xué)院新聞系畢業(yè)后，赫爾姆斯成為聯(lián)合通訊社駐歐洲記者。１９３６年在報(bào)道柏林奧運(yùn)會(huì)期間，他曾經(jīng)獨(dú)家采訪過希特勒。他１９３７年來(lái)到英國(guó)，在印地安那波利斯的時(shí)代當(dāng)廣告主管。

１９６６年６月，赫爾姆斯成為擔(dān)任中情局局長(zhǎng)的第一個(gè)專業(yè)情報(bào)人員。雖然是約翰遜提拔的，１９６８年尼克松上臺(tái)后又保留了他，但他與這兩屆總統(tǒng)的關(guān)系始終因?yàn)樵侥蠁栴}而緊張。為防患于未然，他從不參與制定政策，只為政策服務(wù)，問題是他對(duì)一些政策有保留意見，而他清楚作為不得人心的政策的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，弄得不好，白宮就會(huì)嫁禍于人，讓他和中情局當(dāng)替罪羊。為此，凡是他經(jīng)手的中情局事物都有記錄。

１９７０年，尼克松命令中情局全力以赴阻止智利議會(huì)確認(rèn)阿連德在總統(tǒng)大選中的勝利。雖然明知只有１／１０的成功可能性，赫爾姆斯也只能照辦，為此一共花掉８００萬(wàn)美元，結(jié)果還是慘敗。１９７２年，赫爾姆斯拒絕配合白宮組織對(duì)“水門事件”的調(diào)查。這個(gè)決定成了壓垮駱駝的最后一根稻草。尼克松要求他辭職。在赫爾姆斯最后離開蘭利總部大樓時(shí)，所有工作人員都擠在大樓外的車道上向他告別，此時(shí)此刻幾乎沒有一雙眼睛不含淚水。

在２０世紀(jì)７０年代國(guó)會(huì)舉行的數(shù)次聽證會(huì)上，赫爾姆斯堅(jiān)決否認(rèn)中情局曾經(jīng)試圖推翻智利政府，也否認(rèn)曾經(jīng)資助阿連德的反對(duì)派。對(duì)國(guó)會(huì)隱瞞事實(shí)是犯罪行為，在受到起訴時(shí)，他選擇了放棄爭(zhēng)辯而又不承認(rèn)有罪的說法。他在１９７７年１０月３１日對(duì)審判他的地區(qū)法官巴林頓·帕克解釋說，他發(fā)現(xiàn)自己處于一種兩難境地之中，一方面必須信守為中情局保守秘密的誓言，另一方面又必須對(duì)國(guó)會(huì)說實(shí)話。帕克罰了他２０００美元，還判了他兩年監(jiān)禁，緩期執(zhí)行。

（３）與總統(tǒng)關(guān)系最疏遠(yuǎn)的局長(zhǎng)——威廉·科爾比（１９７３年９月４日－１９７６年１月３０日）

威廉·科爾比

科爾比出生于１９２０年１月，他是家里的獨(dú)生子。他的父親是個(gè)第一次世界大戰(zhàn)的老兵、陸軍軍官，后又成為大學(xué)教授。幼時(shí)，隨著父親住地的轉(zhuǎn)移，科爾比到過巴拿馬和中國(guó)。１６歲時(shí)，科爾比進(jìn)入了普林斯頓大學(xué)。１９４０年畢業(yè)后，他在哥倫比亞大學(xué)法學(xué)院讀了一年，然后參軍入伍，當(dāng)了個(gè)步兵軍官。１９４３年，科爾比應(yīng)召參加戰(zhàn)略服務(wù)辦公室，在英國(guó)南部接受特種游擊戰(zhàn)短期訓(xùn)練后，先后被空投到納粹占領(lǐng)的挪威和法國(guó)進(jìn)行游擊戰(zhàn)和破壞，直到德國(guó)投降。戰(zhàn)后科爾比回到哥倫比亞大學(xué)讀完法律學(xué)位后，先在老上司多諾萬(wàn)的紐約律師事務(wù)所當(dāng)了兩年半律師，接著到全國(guó)勞工關(guān)系委員會(huì)工作。

１９５０年朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)不久，科爾比參加了新成立的政策協(xié)調(diào)辦公室。在斯坎的納維亞和意大利分別執(zhí)行了２年和５年的秘密任務(wù)以后，他在１９５９年擔(dān)任越南工作站副站長(zhǎng)，第二年升為站長(zhǎng)。１９６２年科爾比回到華盛頓，擔(dān)任計(jì)劃部遠(yuǎn)東處處長(zhǎng)。１９６７年，被越南戰(zhàn)爭(zhēng)搞得騎虎難下的約翰遜請(qǐng)赫爾姆斯給科爾比放長(zhǎng)假，讓他到南越擔(dān)任相當(dāng)于大使級(jí)別的國(guó)際開發(fā)總署代表，主持“鳳凰行動(dòng)”。１９７２年，科爾比被召回華盛頓，先在赫爾姆斯手下?lián)慰倢徲?jì)長(zhǎng)，然后在施萊辛格手下?lián)涡袆?dòng)部部長(zhǎng)。施萊辛格走后，他受尼克松委任領(lǐng)導(dǎo)中情局和情報(bào)界，是繼赫爾姆斯以后第二個(gè)從中情局內(nèi)部提拔上來(lái)的中情局局長(zhǎng)。

科爾比上任不到一個(gè)星期就面臨著最為艱巨的挑戰(zhàn)——國(guó)會(huì)以及新聞界開始調(diào)查中情局是否卷入了旨在推翻智利總統(tǒng)阿連德的軍事政變，以及中情局自從建立以來(lái)大量的違法亂紀(jì)活動(dòng)。然而，由于尼克松對(duì)中情局的猜疑和敵意，科爾比與尼克松的關(guān)系十分疏遠(yuǎn)，在任期內(nèi)一共才單獨(dú)見過尼克松３次。他與福特的關(guān)系也很疏遠(yuǎn)。

１９７６年初，福特決定由喬治·布什代替科爾比。于是他重返久違的律師舊職，并寫了兩本回憶他在中情局和越南的經(jīng)歷的書。科爾比在１９９６年５月一次劃船時(shí)死于心臟病猝發(fā)。

（４）年齡最大的局長(zhǎng)——威廉·Ｊ·凱西（１９８１年１月２８日－１９８７年１月２９日）

凱西出生于１９１３年３月，被任命為中央情報(bào)局局長(zhǎng)時(shí)已經(jīng)６７歲，是所有局長(zhǎng)中年紀(jì)最大的一個(gè)。

威廉·Ｊ·凱西

威廉·Ｊ·凱西在１９３７年從圣約翰大學(xué)法律系畢業(yè)，從事律師和商人。二戰(zhàn)初期，作為預(yù)備役海軍中尉，凱西因?yàn)橐暳Σ缓枚环峙湓诤＼姴少?gòu)辦公室，分工負(fù)責(zé)登陸艦艇的監(jiān)造。不滿于枯燥的案頭工作，凱西利用他在華盛頓律師界的關(guān)系，設(shè)法轉(zhuǎn)到了戰(zhàn)略服務(wù)辦公室。他在１９４３年９月第一次見到多諾萬(wàn)。當(dāng)時(shí)他２９歲，而多諾萬(wàn)已經(jīng)６０歲，他倆都是愛爾蘭移民的兒子、羅馬天主教徒、華爾街的律師，有著同樣的名字，最重要的是情趣相投，所以很快成了忘年交。凱西先在多諾萬(wàn)的秘密處工作，然后去戰(zhàn)略服務(wù)局在倫敦總部的秘書處。他視察各地，撰寫報(bào)告，充當(dāng)多諾萬(wàn)的眼睛和耳朵。當(dāng)多諾萬(wàn)在１９４４年中決定開展對(duì)德國(guó)本土的諜報(bào)工作時(shí)，他任命凱西擔(dān)任戰(zhàn)略服務(wù)辦公室歐洲行動(dòng)特別情報(bào)處處長(zhǎng)，在倫敦招募、訓(xùn)練和組織深入希特勒第三帝國(guó)后方的突擊隊(duì)。１９４５年３月，凱西的第一個(gè)小組被空投到奧地利的庫(kù)夫斯泰因。此后的兩個(gè)月里，凱西陸續(xù)派出幾十個(gè)特工小組。戰(zhàn)后，凱西回到華爾街當(dāng)律師，同時(shí)買賣股票，成了百萬(wàn)富翁。他擔(dān)任過馬歇爾計(jì)劃歐洲總部助理法律顧問、美國(guó)證券交易委員會(huì)主席、主管經(jīng)濟(jì)事務(wù)的副國(guó)務(wù)卿、進(jìn)出口銀行總裁、安全及情報(bào)交換委員會(huì)主席、卡特和福特政府的對(duì)外情報(bào)顧問委員會(huì)委員。他是里根１９８０年競(jìng)選班子的總管，在里根的勝利中扮演了極其重要的角色。

在接受中情局局長(zhǎng)的任命時(shí)，凱西認(rèn)為自己應(yīng)該是內(nèi)閣決策班子的一員，經(jīng)過里根同意，凱西成了第一個(gè)進(jìn)入內(nèi)閣的中情局局長(zhǎng)，這使他有了破例的地位和影響力。這是個(gè)關(guān)鍵的時(shí)刻，從前的中情局局長(zhǎng)都是超脫于政黨之上的情報(bào)提供者，而作為內(nèi)閣一員，凱西成了里根行政當(dāng)局的有機(jī)組成部分。他不僅支持中情局，向里根提供情報(bào)評(píng)估，擔(dān)任里根的情報(bào)顧問，而且參與決策，兼任里根的政治顧問。

凱西和里根志同道合，堅(jiān)信蘇聯(lián)是遠(yuǎn)比美國(guó)政府一般人所認(rèn)識(shí)到的更狡猾、也更強(qiáng)大的“罪惡帝國(guó)”。他要打擊蘇聯(lián)的要害，從政治和經(jīng)濟(jì)上同蘇聯(lián)爭(zhēng)奪東歐和第三世界的陣地。他完全拋棄了中情局只執(zhí)行而不制定政策的傳統(tǒng)，制定了與勃列日涅夫領(lǐng)導(dǎo)下的蘇聯(lián)進(jìn)行對(duì)抗的一系列措施。許多人認(rèn)為，除了里根以外，凱西是最直接地造成蘇聯(lián)垮臺(tái)的人。

鑒于在先前的８年里換了５個(gè)中情局局長(zhǎng)，凱西認(rèn)為中情局當(dāng)時(shí)最缺乏的是堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)和自信心。他要改變中情局的面貌，使中情局?jǐn)[脫官僚和立法機(jī)構(gòu)的束縛，重振當(dāng)年的雄風(fēng)。在他上任后的前兩年里，他訪問了遍布全球的２３個(gè)主要工作站，為他的部下打氣，其中一次在兩個(gè)星期內(nèi)走了１１個(gè)工作站，弄得比他年輕得多的助手們氣喘吁吁。在６年任期中，凱西設(shè)法把情報(bào)界的總預(yù)算從１００億美元增加到２４０億，中情局增加了３０００多雇員，大部分去了行動(dòng)部，從而扭轉(zhuǎn)了他的前任施萊辛格和特納造成的衰退趨勢(shì)。反恐怖活動(dòng)中心也是在凱西任內(nèi)建立的。

１９８６年１１月２日，黎巴嫩的帆船周刊披露了一條震撼美國(guó)國(guó)會(huì)的爆炸性新聞，說美國(guó)向伊朗秘密出售１０００多枚“陶”式反坦克導(dǎo)彈，以換取伊朗政府說服與其關(guān)系密切的一個(gè)黎巴嫩穆斯林組織釋放綁架的美國(guó)人質(zhì)。國(guó)會(huì)隨后組成聯(lián)合調(diào)查委員會(huì)對(duì)此事進(jìn)行了深入的調(diào)查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)中情局卷入此事，而且將獲得的數(shù)千萬(wàn)美元用于支持尼加拉瓜的反政府武裝分子。中情局的行為違反了國(guó)會(huì)禁止政府向伊朗出售武器和禁止向尼加拉瓜反政府武裝提供援助的雙重法律。一時(shí)間，對(duì)中情局的各種批評(píng)和斥責(zé)鋪天蓋地，凱西也不得不多次在國(guó)會(huì)聽證會(huì)上作證。１９８７年１月１５日，在辦公室里接受常規(guī)檢查時(shí)，凱西暈倒，被診斷為腦癌，兩個(gè)月后去世，結(jié)束了其在美國(guó)政壇頗有爭(zhēng)議的中情局生涯。

（５）受到國(guó)會(huì)“特別關(guān)照”的局長(zhǎng)——羅伯特·蓋茨（１９９１年１１月６日－１９９３年１月２０日）

１９９１年，喬治·布什總統(tǒng)宣布提名羅伯特·蓋茨擔(dān)任第十三任中情局局長(zhǎng)

羅伯特·蓋茨雖然貌不驚人、語(yǔ)不出眾，但多年在政府中任職形成的獨(dú)特性格讓他成為美國(guó)歷史上唯一輔佐過７位總統(tǒng)的官員，可以稱得上冷戰(zhàn)后美國(guó)軍政界的“活化石”。

１９４３年９月出生于美國(guó)堪薩斯州，１９６５年畢業(yè)于威廉姆瑪麗學(xué)院，次年在印第安納大學(xué)獲歷史學(xué)碩士學(xué)位。擁有印第安納大學(xué)歷史學(xué)碩士學(xué)位和喬治敦大學(xué)蘇聯(lián)歷史學(xué)博士學(xué)位。１９６６年，蓋茨進(jìn)入美國(guó)中央情報(bào)局工作，成為一名蘇聯(lián)問題分析師，１９７３年擔(dān)任分管戰(zhàn)略項(xiàng)目的國(guó)家情報(bào)干事助理。通過半工半讀，他在１９７４年從喬治敦大學(xué)獲得博士學(xué)位，論文是有關(guān)俄國(guó)和蘇聯(lián)歷史方面的。１９７４年至１９７９年，蓋茨主要在國(guó)家安全委員會(huì)工作，參加過多次美蘇限制核武器及裁軍談判。他在１９７９年回到中情局，１９８１年擔(dān)任分管蘇聯(lián)和東歐事務(wù)的國(guó)家情報(bào)干事。１９８６年至１９８９年，蓋茨擔(dān)任中情局副局長(zhǎng)。１９８９年１月至１９９１年１１月，他出任老布什總統(tǒng)的國(guó)家安全事務(wù)副顧問，并在政府的外交政策方面起主導(dǎo)作用。

２００６年１２月１８日，羅伯特·蓋茨在五角大樓宣誓出任美國(guó)第２２任國(guó)防部長(zhǎng)。前排左一為布什總統(tǒng)，右一為切尼副總統(tǒng)，右二為蓋茨夫人。

在中情局，蓋茨從一名普通職員開始并逐步得到提升。１９９１年１１月，他出任中情局局長(zhǎng)。蓋茨上臺(tái)前不久，１９９１年８月，蘇聯(lián)發(fā)生未遂政變，緊接著昔日的龐大帝國(guó)土崩瓦解，冷戰(zhàn)也在經(jīng)歷了４０多年的風(fēng)風(fēng)雨雨后終于落下帷幕。隨著頭號(hào)敵人的消失，中情局一下子發(fā)現(xiàn)自己迷失了方向，不得不開始為自己尋找新的定位，而這時(shí)候中情局面對(duì)的最大挑戰(zhàn)來(lái)自國(guó)內(nèi)。冷戰(zhàn)結(jié)束，美國(guó)民眾強(qiáng)烈要求分享“和平紅利”，再加上當(dāng)時(shí)美國(guó)經(jīng)濟(jì)狀況不佳，國(guó)防預(yù)算的大幅度削減也就在所難免，情報(bào)預(yù)算自然也不能例外。

因此，蓋茨認(rèn)識(shí)到美國(guó)情報(bào)界必須解決紛繁復(fù)雜的新問題，他也深知美國(guó)的安全目標(biāo)已經(jīng)發(fā)生巨大變化，恐怖組織、大規(guī)模殺傷性武器擴(kuò)散、跨國(guó)犯罪、人道主義危機(jī)等問題都是中情局必須關(guān)注的內(nèi)容。因此，他必須向美國(guó)公眾證明，在冷戰(zhàn)后的歲月里，中情局仍然是美國(guó)安全的守護(hù)神，絕對(duì)有繼續(xù)存在并且發(fā)展壯大的必要性。對(duì)此，他迅速評(píng)估了未來(lái)的情報(bào)優(yōu)先目標(biāo)和需求，確定了情報(bào)界可利用的資源，并且根據(jù)新的預(yù)算和立法建議進(jìn)行內(nèi)部改革。到１９９２年２月，蓋茨已經(jīng)完成了大部分改革內(nèi)容。原來(lái)針對(duì)蘇聯(lián)的蘇聯(lián)事務(wù)分析處被一個(gè)新的斯拉夫國(guó)家和歐亞大陸事務(wù)分析處取代。著眼于密切情報(bào)界與國(guó)會(huì)和美國(guó)民眾的關(guān)系，蓋茨宣布中情局將采取前所未有的公開政策，讓媒體和公眾更加容易地接觸中情局，增加中情局和學(xué)術(shù)界的緊密聯(lián)系，解密了大量具有歷史價(jià)值的中情局資料。１９９３年１月，隨著老布什總統(tǒng)任期結(jié)束，蓋茨卸去中情局局長(zhǎng)職務(wù)。２００２年８月，他出任得克薩斯農(nóng)業(yè)機(jī)械大學(xué)校長(zhǎng)。蓋茨與布什家族關(guān)系頗深。

羅伯特·蓋茨

２００６年１１月初，國(guó)防部長(zhǎng)拉姆斯菲爾德辭職后，布什總統(tǒng)提名蓋茨接任國(guó)防部長(zhǎng)。布什評(píng)價(jià)說，蓋茨是美國(guó)最有成就的政府工作人員之一，他在國(guó)家安全領(lǐng)域擁有豐富經(jīng)驗(yàn)，將給國(guó)防部帶來(lái)活力和新的觀念。提名前，蓋茨還是負(fù)責(zé)評(píng)估美國(guó)政府對(duì)伊拉克政策的伊拉克問題研究小組成員之一。同年１２月，宣誓就任美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)。２００９年１月奧巴馬就任總統(tǒng)后，挽留蓋茨繼續(xù)擔(dān)任國(guó)防部長(zhǎng)一職，蓋茨借此成為五角大樓歷史上第一位被保留首腦職務(wù)的反對(duì)黨人。

老家在美國(guó)堪薩斯州，先后在中央情報(bào)局、白宮國(guó)家安全委員會(huì)等機(jī)構(gòu)任職的蓋茨，在２０１０年８月１６日接受一份雜志專訪時(shí)稱，他計(jì)劃在２０１１年某一時(shí)間離職退休，結(jié)束屆時(shí)逾期４年的國(guó)防部長(zhǎng)生涯。蓋茨對(duì)外交政策雜志說，到了２０１１年就可知道美國(guó)在阿富汗的增兵策略是否奏效，因此在２０１１年的某個(gè)時(shí)間離職是“一個(gè)合乎邏輯的機(jī)會(huì)”。在２００６年年底接替拉姆斯菲爾德出任美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)，即便在２０１１年離職退休，他的國(guó)防部長(zhǎng)任期也逾４年，均超過了在他之前的前４任美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)。

（６）受國(guó)會(huì)批評(píng)最多的局長(zhǎng)——小羅伯特·詹姆斯·伍爾西（１９９３年２月５日－１９９５年１月１０日）

伍爾西出生于１９４１年９月，１９６３年畢業(yè)于斯坦福大學(xué)本科。與特納和克林頓一樣，伍爾西也是個(gè)羅德斯獎(jiǎng)學(xué)金獲得者。

伍爾西

伍爾西在１９６５年從劍橋大學(xué)獲得第二個(gè)學(xué)士學(xué)位。１９６８～１９７０年在國(guó)家安全委員會(huì)工作期間，他半工半讀，于１９７０年獲得耶魯大學(xué)的碩士學(xué)位。伍爾西于１９７０～１９７３年間在參議院軍事委員會(huì)當(dāng)法律顧問，１９７７～１９７９年擔(dān)任海軍部副部長(zhǎng)。在２０世紀(jì)８０年代，他代表美國(guó)參加了歐洲常規(guī)武器和裁減美蘇戰(zhàn)略武器的談判，１９９１年主持了中情局的未來(lái)戰(zhàn)略諜報(bào)活動(dòng)研究。他致力于調(diào)整情報(bào)工作的重點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)世界各地的民族沖突、恐怖主義活動(dòng)、毒品泛濫、環(huán)境污染等對(duì)美國(guó)國(guó)家安全的威脅，鼓吹大力強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)情報(bào)和反擊外國(guó)的經(jīng)濟(jì)間諜活動(dòng)。他堅(jiān)決反對(duì)解散中情局的言論，聲稱：“我們現(xiàn)在生活在充滿著各種各樣毒蛇的叢林里?！蓖瑫r(shí)他在１９９４年提出計(jì)劃要削減５０％的偵察衛(wèi)星以及比例更大的地面接收站。他預(yù)計(jì)科研部的人員將逐步減少２６％，其他部門的技術(shù)支持人員也將減少１７００人，行動(dòng)部和情報(bào)部將分別削減７００人和１０００人，全局總的雇員人數(shù)要減少１２％。

伍爾西在１９９４年１２月底辭職，原因之一是克林頓在執(zhí)政初期對(duì)外交事務(wù)和情報(bào)工作很不關(guān)心。而伍爾西自己的能力也有限，不能稱職。他是當(dāng)時(shí)受到國(guó)會(huì)批評(píng)最多的一個(gè)內(nèi)閣級(jí)別的官員。一般而言，除非受到來(lái)自內(nèi)部或外部的推動(dòng)，一個(gè)組織越是成熟，越是容易滋長(zhǎng)官僚習(xí)氣，越是不愿意冒險(xiǎn)和革新，中情局也不例外。許多人認(rèn)為，跟從前相比，現(xiàn)在同樣的活要更多的人才能完成，而且干得不一定好。人們更多關(guān)心的是操作程序、與上級(jí)的關(guān)系、不出岔子。同化的力量太強(qiáng)了，因而把個(gè)性或特性都抹煞了。在伍爾西這樣的軟弱的領(lǐng)導(dǎo)之下，加上他的削減計(jì)劃，中情局固有的弊端一下子充分表現(xiàn)了出來(lái)，以致效率低下、士氣渙散。

（７）毀譽(yù)參半的局長(zhǎng)——喬治·特尼特（１９９７年７月１１日－２００４年７月１１日，２００４年６月３日辭職，７月１１日卸職）

喬治·特尼特

喬治·Ｊ·特尼特１９５３年１月５日出生于紐約，１９７６年獲得喬治敦大學(xué)外交事務(wù)學(xué)院學(xué)士學(xué)位，１９７８年獲得哥倫比亞大學(xué)國(guó)際事務(wù)專業(yè)碩士學(xué)位。他從１９８２年起為參議員約翰·海因茨工作，分管國(guó)家安全和能源事務(wù)。他１９８５年到參議院情報(bào)委員會(huì)，主管對(duì)美蘇軍備控制談判的監(jiān)督，隨后擔(dān)任了４年的該委員會(huì)的辦公室主任，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)對(duì)情報(bào)界的監(jiān)督立法活動(dòng)，同時(shí)主持對(duì)情報(bào)界在轉(zhuǎn)換時(shí)期的功能作用的評(píng)估。１９９５年７月，特尼特被任命為多伊奇的副手，１９９６～１９９７年任中情局代理局長(zhǎng)；１９９７年７月１１日～２００４年７月１１日，任中情局局長(zhǎng)。特尼特作為克林頓政府的第３任中情局局長(zhǎng)，既不是職業(yè)情報(bào)人員出身，也沒有特殊的政治背景。他在職期間經(jīng)歷了克林頓和布什兩任總統(tǒng)，是任職時(shí)間第二長(zhǎng)的中情局局長(zhǎng)。

１９９７年上任到２００４年離職的特尼特，整整干滿了７年，在位時(shí)間僅次于在艾倫·杜勒斯。１９９７年７月１１日，特尼特成為克林頓的第三任中情局局長(zhǎng)。２００１年１月，布什上臺(tái)后要求特尼特留任，特尼特成為中情局第一位在變更總統(tǒng)后連任局長(zhǎng)職位的人。在特尼特出任中情局局長(zhǎng)的前５年，這個(gè)美國(guó)最重要的情報(bào)機(jī)構(gòu)先后換了３任局長(zhǎng)，長(zhǎng)期處于不穩(wěn)定的狀態(tài)。正因?yàn)槿绱耍绹?guó)的情報(bào)界人士認(rèn)為，特尼特在擔(dān)任中情局局長(zhǎng)期間的最大功勞之一就是使得中情局能夠保持長(zhǎng)期穩(wěn)定。

特尼特就是“三明治中間夾著的那塊肉”，中情局長(zhǎng)為布什“替罪”。小布什的父親老布什是美國(guó)歷屆總統(tǒng)中唯一當(dāng)過中央情報(bào)局局長(zhǎng)的總統(tǒng)。老布什毫不含糊地告誡小布什要與主管情報(bào)組織和監(jiān)視其他情報(bào)部門的人建立良好的關(guān)系。老布什認(rèn)為，作為一個(gè)總統(tǒng)，面對(duì)面地與中央情報(bào)局局長(zhǎng)交流信息遠(yuǎn)比看情報(bào)部門送來(lái)的書面報(bào)告有意義得多。當(dāng)布什還在競(jìng)選總統(tǒng)時(shí)，就要求手下為他安排與中央情報(bào)局局長(zhǎng)見面。結(jié)果，在小布什與由克林頓提名的４９歲的中央情報(bào)局局長(zhǎng)特尼特之間，建立起當(dāng)時(shí)被人們認(rèn)為是最不可能的重要關(guān)系。２００１年１月１６日，喬治·布什總統(tǒng)要求他留任該職，他也是中央情報(bào)局第一位在總統(tǒng)變更的情況下連任中情局長(zhǎng)的人。在布什正式坐上總統(tǒng)寶座之后，特尼特幾乎每天早上８時(shí)都要去白宮的橢圓形辦公室花半小時(shí)向布什通報(bào)情況。因此，布什總統(tǒng)每天首先聽到的情況匯報(bào)就出自特尼特。白宮官員說，布什總統(tǒng)見特尼特的次數(shù)要比布什見國(guó)務(wù)卿鮑威爾多，甚至比見國(guó)防部長(zhǎng)拉姆斯菲爾德還要多。布什也直言不諱地說他喜歡特尼特是因?yàn)樗谎b腔作勢(shì)。

在與小布什認(rèn)識(shí)后的幾年時(shí)間里，特尼特常遇到公眾輿論的責(zé)難。最能影響他權(quán)力的莫過于外界說他在“９·１１”事件前未能提供及時(shí)的情報(bào)。盡管特尼特領(lǐng)導(dǎo)下的中情局一直在努力尋找支持布什政府發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)的證據(jù)，身為局長(zhǎng)的他也在布什處于危難時(shí)刻的當(dāng)口挺身“護(hù)主”，可白宮方面與特尼特之間的裂痕卻似乎越來(lái)越明顯。而“特工門”事件發(fā)生后，中情局立刻致信司法部要求其進(jìn)行調(diào)查，白宮雖然不得不承諾全力配合，私下里卻對(duì)特尼特懷恨在心。一些不愿透露姓名的官員表示，布什的高級(jí)顧問對(duì)中情局的做法非常憤怒，認(rèn)為他們的做法羞辱了白宮。然而，據(jù)接近特尼特的人士透露，并不是這位局長(zhǎng)本人要求發(fā)起司法調(diào)查的。他們解釋說，在發(fā)生了泄密事件后，中情局的常規(guī)做法是由他們的律師團(tuán)將案件直接轉(zhuǎn)交司法部，并不需要事先征求局長(zhǎng)的意見。在接連出了“情報(bào)門”和“特工門”等丑聞后，特尼特曾表示自己就像是“三明治中間夾著的那塊肉”。

２００４年６月３日，美國(guó)總統(tǒng)布什上午在白宮宣布，美國(guó)中央情報(bào)局（中情局）局長(zhǎng)喬治·特尼特因“個(gè)人原因”提出辭職，他已接受了特尼特的辭呈，特尼特的副手約翰·麥克勞克林將臨時(shí)代理中情局長(zhǎng)的職務(wù)。特尼特是２日晚前往白宮告訴布什他要辭職的決定的，正是在布什離開白宮前往歐洲的前夕。布什在簡(jiǎn)短的聲明中稱特尼特是中情局一位“有能力”的領(lǐng)導(dǎo)人，稱贊他“工作杰出”，并對(duì)他的辭職表示遺憾。布什說，我告訴他（特尼特）我對(duì)他的離開感到很遺憾，他曾為美國(guó)人民做了很多。特尼特是一名強(qiáng)有力的，能干的領(lǐng)導(dǎo)者。布什透露特尼特的副手，中情局副局長(zhǎng)約翰·麥克勞克林將暫時(shí)接替他的職位。特尼特于２００４年７月１１日卸任。