汪精衛(wèi)叛國投敵，蔣介石對他軟硬兼施。軍統(tǒng)奉命刺殺汪，不料曾仲鳴做了替死鬼。汪精衛(wèi)親自出馬赴日談判，卻悻悻而歸?；貒?，他又在吳佩孚那里碰了一鼻子灰。
汪精衛(wèi)的艷電一出籠，立刻遭到全國人民的一致譴責。南洋華僑陳嘉庚指責汪精衛(wèi)“甘冒不韙，公然贊同日寇亡國條件，稽其行跡，不僅為總理之叛徒，抑且為中華民族之國賊”。國民黨各戰(zhàn)區(qū)司令紛紛聯(lián)名通電，他們要求“通令全國嚴緝究辦，通緝歸案，明正典型”，在國內(nèi)一片輿論譴責聲中，蔣介石也為之勃然大怒，決定召開臨時中常會處理汪精衛(wèi)的問題。在會上，群情激昂，有人甚至主張永遠開除汪精衛(wèi)黨籍，撤銷其一切職務。但是，蔣介石認為，還是要對汪精衛(wèi)采取軟、硬兩手，先對他處以寬大，為其留后悔余地，免得把他逼上絕路，徹底投降日本。在會議起草的決議案中，針對汪精衛(wèi)的出逃。僅對外界解釋說：“汪兆銘擅離職守，匿跡異地，散發(fā)違背國策之主張?！?/p>
此決議中有通緝令一并發(fā)表字樣，但蔣介石拒絕發(fā)表通緝令，他一再表示對汪“惋惜”，希望他幡然悔悟，重返抗戰(zhàn)隊伍。蔣介石還派國民黨中央委員谷正鼎專程赴河內(nèi)，對汪進行游說。
谷正鼎原本是汪精衛(wèi)的心腹部下，他奉命帶了汪精衛(wèi)、陳璧君、曾仲鳴的出國護照和巨款到河內(nèi)，向汪轉(zhuǎn)達蔣介石的話說：“汪先生如果要對國事發(fā)表主張，寫寫文章，發(fā)發(fā)電報，任何時候都很歡迎。如果有病需要赴法國等地療養(yǎng)，可先送五十萬元，以后隨時籌寄。但不要在上海、南京另搞組織，免得被敵人所利用，造成嚴重后果。”
汪精衛(wèi)聽罷，斷定蔣介石在?；ㄕ?，要斷絕他的“和平”之路，極為反感道：“以前我因蔣的兇殘、暴虐、自私，我反對他，他用盡各種方式來危害我，中傷我，下流至要綁我及璧君的票。我被他苦迫出國，我亡命海外，船經(jīng)新加坡，他致電該地政府，以共｜｜產(chǎn)黨名義引渡我回國，說我勾引賀龍、葉挺、張發(fā)奎等禍粵。事為同志、僑胞所聞，一面與該政府交涉，一面守衛(wèi)碼頭，直至船離碼頭始散去。他現(xiàn)在要我拿了他的護照，憑照拿人，使人侮辱我、拘禁我。”在發(fā)泄完對蔣介石的怒氣之后，汪精衛(wèi)自以為他的“曲線救國”會得到很多人的響應，還揚言道：“中央對于我的主張，如果經(jīng)討論一致否決，我仍不服從，然后予以處分，才算公允。”
谷正鼎自知游說無望，便告辭而去。蔣介石又派中央通訊社社長蕭同茲赴香港晤周佛海，勸他回心轉(zhuǎn)意，返回重慶。周托詞拒絕，蕭同茲的“工作”終于落空。
汪精衛(wèi)堅決果敢地叛逃了祖國，他本想日本主子會對自己的“表現(xiàn)”十分滿意，會積極響應他所策動的“和平運動”，孰知，他的“和平運動”遇到了很大的挫折。先是近衛(wèi)食言，沒有在日本的聲明中公布撤軍的決定，后又是龍云的變心，他沒有按照當初的約定響應汪精衛(wèi)的“和平運動”。于是，為了走出困境，汪精衛(wèi)想出了新的“妙招”，他指定陳公博、周佛海、梅思平、陶希圣、高宗武、曾仲鳴、林柏生、陳璧君和他自己等所謂的“首義分子”，組成“最高委員會”，爾后又成立了政治、軍事、財政三個委員會，自任政委、軍委主任委員，周佛海為財委主任委員。
蔣介石見軟的一手失靈，便決定采用硬的一手。他采取斷然措施，令軍統(tǒng)特務刺殺汪精衛(wèi)。戴笠奉命于１９３９年１月初來到香港，邀請林柏生等人見面。他對林軟硬兼施，先是寫信道：“最近看到你寫了很多和平論的東西，和重慶對立著，可以不可以到我們自己所屬的陣營里來做宣傳呢？攻擊的文章可以不可以停止呢？”林柏生惶惶不可終日。后來他在與陳璧君等人開完會返回時，遭到了軍統(tǒng)的襲擊，后經(jīng)人送進瑪麗醫(yī)院搶救，才免于一死。此后，林柏生改名換姓，隱藏起來。
林柏生被狙擊，是蔣氏對汪精衛(wèi)一伙的警告，但汪一意孤行，仍不回頭。戴笠又重新組織人馬，奉命布置新的行動。他給軍統(tǒng)局天津站站長陳恭澍發(fā)去一份“十萬火急”電令，要他克日來香港待命。陳恭澍到香港后，到半山區(qū)薄抉林道的高級住宅區(qū)來見戴笠。戴笠委任他擔任河內(nèi)刺汪行動組組長。幾日后戴笠偕同陳恭澍、王魯翹等人飛赴河內(nèi)。在河內(nèi)，他們在一處僻靜的地方租賃了一幢一樓一底的房子，作為軍統(tǒng)“河內(nèi)工作”的指揮部。
次日，戴笠準備返回重慶。臨行前，他對刺殺小組成員交代了任務：一是嚴密監(jiān)視汪精衛(wèi)的行動；二是要多方注意汪派分子的活動。他要刺殺小組成員隨時待命，準備行動。戴笠返回重慶后便發(fā)來電報：“據(jù)報，汪某即將離越赴港轉(zhuǎn)日，或徑行去歐，是否有跡象，速即查報，并希妥為布置為盼。”
陳恭澍接到電報，為了核實電報中所說的內(nèi)容，他立即以戴笠名義拜訪了國民政府駐河內(nèi)總領事許念曾。許念曾擔任領事多年，與法國駐河內(nèi)的官員們交往甚密，同安南法國籍總監(jiān)結(jié)為知己。陳恭澍面見許念曾，得到汪精衛(wèi)的住址和汪有離開河內(nèi)的意思，汪已向當?shù)氐闹鞴芊矫嬲f明。
汪精衛(wèi)住在靜寂的山中“丹島”多迦斯加·泰爾喬旅館，他早已料到蔣介石要除掉他，非常警惕。這一天，突然發(fā)現(xiàn)附近有可疑的人活動，他秘密轉(zhuǎn)移到河內(nèi)高朗街２７號。
高朗街離河內(nèi)鬧市區(qū)不遠，但卻僻靜，是高級住宅區(qū)。街道寬闊，兩旁還植有一排榕樹、棕櫚，中間有幾棵高大挺拔的大王椰子，行人稀少，顯得十分幽靜。２７號是一幢西式３層樓房，正面臨街，門前有一片草坪，后面是一個小院落，圍有矮墻，有后門、角門。汪精衛(wèi)夫婦像蝙蝠一樣，白天躲在樓里，不敢出來走動。這幢樓住有曾仲鳴和汪的秘書陳國琦等２０余人。曾仲鳴負責與外界聯(lián)系，他在大陸飯店開了一個房間，代表汪對外接觸。會見汪精衛(wèi)的人，要先同曾仲鳴洽談好，再由曾決定安排同汪見面。
為了更好的完成任務，戴笠又對刺殺小組進行了充實。他命余鑒聲、張逢義、唐英杰三人來河內(nèi)。余早年留法勤工儉學，回國后曾任葉挺獨立團政委，“四·一二”事變后，加入軍統(tǒng)，他對軍統(tǒng)特工技術極有研究，而且能操流利的法語，對河內(nèi)情況熟悉，他又曾任軍統(tǒng)局臨灃特訓班副主任；張系黃埔生，動槍動筆均行。不久，又有兩名特務鄭邦國、陳步云奉命而來，這兩人行伍出身，熟嫻用槍，能連續(xù)發(fā)射。陳恭澍暗自檢閱這個陣營，覺得滿意。
只配備刺殺人員還不夠，必須要有足以致命的刺殺武器。于是，戴笠命曹師昂偕同他的法國籍妻子，從昆明飛到河內(nèi)，給陳恭澍等人帶來了兩支美國造的左輪手槍和一盒子彈。隨即戴笠又派了一神秘的嵇小姐為另一路，分別從空中和海上到達河內(nèi)，先后將攜帶和暗藏的手槍、子彈、匕首、斧頭等武器交給了行動小組?，F(xiàn)在萬事俱備，只欠行動命令這股東風了。
戴笠
３月１９日，戴笠從重慶發(fā)來密電：“即對汪精衛(wèi)予以嚴厲制裁！”陳恭澍復電后即對刺殺任務作出了布置。他宣布要對汪精衛(wèi)采取“硬性行動”，由他負責這次任務，當其余人員和他失去聯(lián)系時，由王魯翹指揮，余鑒聲協(xié)助。他制定的具體刺殺計劃是：由王魯翹、余鑒聲和唐英杰執(zhí)行刺殺任務；張逢義、陳邦國、陳步云三人，分別擔任警戒、掩護，其余人員由王魯翹指揮。事后自由撤退，仍在原出發(fā)地點集合。如果出現(xiàn)意外被當?shù)鼐齑?，不能暴露身份?/p>
３月２０日上午，汪精衛(wèi)、陳璧君等分乘兩輛黑色轎車，前往河內(nèi)至西貢間的游覽勝地三桃山，去解解悶氣。陳恭澍得到情報，立即帶王魯翹等人尾隨而去，準備執(zhí)行任務。當他們的車過紅河大橋不久，便見前面八九百米處，有兩輛黑色轎車。陳恭澍不確定汪精衛(wèi)是否在車上，便駛車前去看個究竟。但當陳恭澍的車子開過汪的黑色轎車幾十米時，汪的車子突然開動，沿著原路疾馳而回。特務們追趕不及，失去一次良機。
下午４時，陳恭澍又接到情報，說汪精衛(wèi)夫婦正在門外的草坪上談話，似乎在爭論什么。機不可失，陳即帶王魯翹、張逢義奔上汽車，直駛高朗街而去，可一到那兒，門前杳無一人，２７號大門緊閉，同往常一樣十分冷清。特務們再次撲了空。
兩次撲空，特務們十分惱火，遂決定對汪宅進行一次夜間奇襲。２１日２３時４０分，陳恭澍、王魯翹、余鑒聲、唐英杰、陳邦國、張逢義、陳步云等，乘夜色駛車前往汪宅。車子駛到２７號后門，陳恭澍令張逢義、陳步云留下呼應，其他四人逾墻而過，陳邦國力大身粗、勇猛強悍，由他當開路先鋒，唐英杰前引登樓。他們劈開樓下的小門，飛步躍入三樓，沖進預先偵察好的汪精衛(wèi)房門外，用利斧將木制的房門劈開一個大窟窿，破門而入，房內(nèi)一片漆黑，房內(nèi)的人已被驚醒，特務們憑手電光，見床上無人，床下有一男一女，男的趴在床底下，腰背雙腿卻露在外面，女的縮成一團。特務們認定他們是汪精衛(wèi)夫婦，立刻開槍射擊，將他們擊斃，爾后倉皇逃跑。
當?shù)剀娋動嵹s到，將余鑒聲、張逢義、陳邦國三人捕獲。軍警一查，見被擊斃的男女卻是曾仲鳴夫婦。原來，曾妻剛于前天抵達河內(nèi)，汪精衛(wèi)即將臥室讓與他們，汪氏夫妻住到隔壁房間，因而毫發(fā)無損，曾仲鳴卻被擊中數(shù)十槍，其妻亦中三槍。
陳恭澍、王魯翹、唐英杰等回住所，立即給重慶的戴笠發(fā)去電報：“任務執(zhí)行完畢。”戴笠急忙向蔣介石報告，蔣介石聽了大喜，深深地松了口氣：總算把汪精衛(wèi)除掉了。
蔣介石只高興了一天，河內(nèi)電臺即播出新聞：被殺的是曾仲鳴。
曾仲鳴曾任國民黨候補中央執(zhí)行委員，中央政治委員會主任秘書、副秘書長，國民政府行政院鐵道部、交通部次長，是汪精衛(wèi)最親近的心腹。他一死，頓時斷了汪氏的一只臂膀，兔死狐悲，物傷其類。于是，汪精衛(wèi)親筆寫了曾仲鳴先生行狀一文，以此來紀念曾仲鳴，文章頗有“以身代殉”的悲慟之情。曾仲鳴的死，使汪成了驚弓之鳥，為了保住性命，他找來一身越南土布衣服穿上，整日困坐在地下室里，不敢與外人接觸。日后，他悲嘆道：“在河內(nèi)之孤獨，在我的一生，是不能忘卻的?！蓖瑫r，曾的死意味著汪、蔣的徹底決裂。
汪精衛(wèi)不甘心整日待在暗無天日的房子里，于是他下決心對蔣進行反擊，他寫了一篇文章題為舉一個例。在文中，他講道，蔣介石等國民政府要員從來沒有拒絕過日方的“和平條件”，這同他的主張是一致的。他還公布了１９３７年１２月６日的國民黨國防最高會議第五十四次常委會的記錄，把蔣介石等人的主和細節(jié)，全部揭露出來，尤其是蔣介石與德國駐華大使陶德曼談判的情況，更是披露無遺。汪精衛(wèi)又筆鋒一轉(zhuǎn)，向蔣介石集團提出質(zhì)問：“當?shù)麓笫贡甲哒{(diào)停時，國防最高會議諸人，無論在南京或在武漢，主張均已相同，何以當近衛(wèi)聲明時，又會主張不同，甚至必將主張不同的人，加以誣蔑，誣蔑不足，還要奪其生命，使之不能為國家效力?！毖韵轮猓褪侵骱偷挠植皇撬粋€人，為什么蔣要派人刺殺他？
汪精衛(wèi)的文章一出籠，猶如一發(fā)冷炮，打得蔣介石暴跳如雷。蔣罵道：“余見奸偽之人多矣，但未有如汪之卑劣者?！保丛拢等?，他授意重慶大公報，揭露汪精衛(wèi)派高宗武赴日談判的內(nèi)容以及要求日軍進攻西安、重慶等地的賣國罪行。此外，他還加緊了對汪的刺殺，再命戴笠再組織三個暗殺組，日夜兼程，開赴河內(nèi)。此后，以戴笠為首的軍統(tǒng)，又組織了三次暗殺行動，但都沒有成功，這使蔣介石頗為失望。
蔣介石的連續(xù)追殺，使汪精衛(wèi)如驚弓之鳥，惶惶不可終日，他只好向日本駐河內(nèi)領事館求救，日本領事館答應馬上與日本政府聯(lián)系，并讓汪精衛(wèi)耐心等待。
４月６日，日本政府派影佐禎昭、犬養(yǎng)健和矢野征記等人，乘“北光丸”貨船專程前往越南，他們行色匆匆地來到２７號，同汪精衛(wèi)密商，研究逃離河內(nèi)、前往上海的時間、路線和方法。
４月２５日夜晚，汪精衛(wèi)收拾細軟，越南當局出動警察，自汪宅至碼頭沿途嚴密保護，汪氏一伙慌慌張張離開了越南。汪精衛(wèi)同影佐禎昭、犬養(yǎng)健等在“北光丸”輪上進行多次會談。在會談中，汪提出由他組府的要求。他認為，與其在西南日軍未占領的地區(qū)建立一個和平運動基地，促使重慶政府改弦易轍，還不如索性建立一個和平政府，用事實證明抗戰(zhàn)已毫無意義，從而促使重慶政府走和平路線。
日本向來都是對中國采取“分而治之”的策略，因為他們覺得統(tǒng)一的中國對他們來說是一種威脅，所以，他們才在華北成立偽臨時政府，在華中成立偽維新政府。汪精衛(wèi)這時提出組建統(tǒng)一政府的要求，無疑使影佐感到為難，但他還是表示待他詢問了政府意見后再作回答。汪即表示：“我同意，我同意?！?/p>
汪精衛(wèi)為了討好日方，表示自己不貪戀權(quán)位，他信誓旦旦地表白道：“我從事這個運動的目的，除了導致和平而外，別無其他。只要到達和平，政權(quán)歸誰掌握，此事不欲過問。我從事和平運動的目的在于重慶政府傾向和平，停止抗戰(zhàn)。從而，將來重慶政府和我的運動會合時，運動的目的已經(jīng)達到，我就斷然下野，毫不躊躇。在開展和平運動的過程中，會遭遇到非常的酷評，會當做賣國奴、漢奸來批評。然而我甘心接受，毀譽褒貶置之度外，決心向著我所信的和平，一心一意地邁進?！蓖艟l(wèi)一方面投靠日本反對抗戰(zhàn)，另一方面又標榜為愛國者。
５月６日，日輪“北光丸”號進入上海虹江碼頭。５月８日，今井武夫再次上船邀請汪精衛(wèi)上岸，汪精衛(wèi)一伙在日本憲兵的森嚴保護下，下船住進“重光堂”。
為了防止再次出現(xiàn)“意外”，日本人對“重光堂”及其周圍作了周密的安排，在汪的住房里安上防彈窗，樓的四周又布有鐵絲網(wǎng)，日本憲兵在樓下日夜輪流“保護”。汪氏集團既害怕蔣幫特務的暗殺，需要日軍的“保護”，但他們又感覺到一種無形的巨大魔影已經(jīng)籠罩在他們頭上，他們的一舉一動，都受到日本的嚴密監(jiān)視。
為了打開寸步難行的僵局，汪精衛(wèi)一到上海，便迫不及待地要求赴日談判。他先讓周佛海、梅思平與日方代表今井武夫在“重光堂”進行預備性談判，爾后他同周佛海、梅思平、陶希圣、高宗武、褚民誼等反復討論，擬定了以組建政府與還都南京為主要內(nèi)容的關于收拾時局的具體辦法，作為向日方提供的談判條件。
經(jīng)過多次的爭取，日本終于同意汪精衛(wèi)赴日談判。５月３１日，上海大場機場附近臨時斷絕通行，戒備異常森嚴。汪精衛(wèi)、周佛海、梅思平、高宗武等一行１１人，登上飛機，赴日談判。
雖然，日本對汪精衛(wèi)的訪日沒有多大的興趣與熱情，但還是給予汪精衛(wèi)一行相當高的禮遇。他們召開會議商討汪精衛(wèi)的組府辦法。６月６日，日本新內(nèi)閣平沼內(nèi)閣五相會議通過了建立新中央政府的方針，決定汪精衛(wèi)出面組成偽中央政府，必須遵循符合日本政府利益的三項規(guī)定：第一，要有汪精衛(wèi)、吳佩孚、“臨時”和“維新”政權(quán)、改變主義的重慶政府等共同組成；第二，滿足日本政府侵華的各項要求，并簽訂秘密協(xié)議；第三，成立的時間，必須由日本綜觀戰(zhàn)爭全局，以自立的觀點處置之，“特別需要具備人的因素與基礎實力”。
為引誘汪精衛(wèi)就范，日本政府還指令：在不重要的問題上，要讓汪的愿望得到滿足，使他覺得有一個“光明的前途”，產(chǎn)生日本完全“誠懇”的印象；但在一切重要問題上，絕對不能有所改動，必須迫使汪精衛(wèi)同意日本政府的既定政策。
汪精衛(wèi)一行在東京等待了１０天，對于日本政府的決定卻蒙在鼓里。６月１０日，他才接到通知去拜訪平沼麒一郎，以后又同海相米內(nèi)，外相有田，藏相石渡，前首相、現(xiàn)任樞密院議長近衛(wèi)，陸相板垣會談。日本政府使出嫻熟的軟硬兼施、恩威并舉的伎倆，逼汪馴服。與板垣的會談是這次談判的重頭戲。在兩次會談中，汪看到了一副威嚴不容侵犯的面孔，了解到了日方的某些真實意圖，使他意識到問題的嚴重性。
板垣第一句話就是：“我認為，要在中國建立新的強有力的中央政府，必須爭取重慶方面的要人和軍隊的多數(shù)，您對此一定有相當?shù)陌盐?，如果能夠聽到有關這方面的情況，實為榮幸。”
汪精衛(wèi)覺得這是在奚落他。他沒有一兵一卒，也沒有一寸地盤，這些情況日本是知道的，但他還是不愿讓自己的主子失望，便迎合說，重慶方面很多軍政要員是想要爭取“和平”前途的，只是由于蔣介石的控制，他們才暫時附和蔣的抗日政策。怎么爭取這些人反蔣呢？汪精衛(wèi)開出的良方是：“要善于利用軍隊，就必須給予中國民族生存的機會，保留他們的希望，這是最明智的策略?！?/p>
板垣對汪精衛(wèi)的關于收拾時局的具體辦法提出種種指責，他要求“新政府成立后，只廢止維新、臨時兩政府的政府名義，而不是取消其內(nèi)容及其事實，并且還要把臨時、維新兩政府與日本之間發(fā)生的關系，以某種組織形式保持下來?！?/p>
板垣的警告使一心想當兒皇帝的汪精衛(wèi)頗為失望和沮喪。他順便道出了自己的組府苦衷：“如果只廢除臨時、維新政府名稱，而照舊保留其實體，則中央政府成為有名無實，并且，中央和地方會經(jīng)常發(fā)生權(quán)限的爭奪，收拾時局實為困難?！钡植辉缸屪约旱闹髯邮?，還提出了另一種解決辦法：先由他以國民黨的名義組建一個地方政權(quán)，待將來時機到來，再組織中央政府。
針對汪精衛(wèi)的“應變方法”，影佐馬上反問：“以前協(xié)商時你說過，為了收拾時局，必須組織中央政府，而今天又說可以把它延期。用延期組織中央政府，以國民黨名義另搞一個地盤進行工作的方法，畢竟不會具有對抗重慶政府的能力。我想問一下，現(xiàn)在提出這樣的方案，用意何在？”
汪精衛(wèi)忙解釋說：“所以說組織中央政府并不著急，是由于取消臨時、維新政府有困難這番話引起的。因此我想，除延期組織政府而外，別無他法?！?/p>
之后，板垣、影佐脅迫汪精衛(wèi)，逼他同意在華北設置政務委員會機構(gòu)，讓王克敏的“臨時”政府有很大的自治權(quán)限；為了使汪精衛(wèi)感到“有希望”，日本對梁鴻志“維新”政府，沒有采取類似的辦法，而是決定再研究具體方案。板垣又提醒汪精衛(wèi)：“關于中央政府的機構(gòu)和成立時間等等，必須和日本密切聯(lián)系后決定較為適當。”
汪精衛(wèi)言不由衷地說：“是！當然應該密切聯(lián)系?！?/p>
汪精衛(wèi)與板垣在“中央政府”與既成“地方政權(quán)”的關系問題上的爭論，實質(zhì)上是汪精衛(wèi)想在新成立的偽政府中多獲取一點“權(quán)位”。但就是這點要求，也被其主子果斷地拒絕。汪精衛(wèi)不免滿心失望。
在會談中，板垣咄咄逼人，他又提出，偽中央政府的“國旗”上方須附加三角形黃色布片，并上書“和平反共建國”字樣，以示與重慶方面的區(qū)別。對此，汪精衛(wèi)一再表示難以接受。他本來妄圖成立偽中央政府取代重慶國民政府，魚目混珠，以假亂真。如果照此，則其真面目一目了然，人民勢必群起而攻之。但板垣說：“這是日本政府和軍方充分研究的結(jié)果，不能改變?！?/p>
汪精衛(wèi)雖然心里不舒服，但只得對主子的意見俯首聽命，后來汪精衛(wèi)在這個問題上與日本方面進行了多次商談，卻毫無結(jié)果。
６月１８日，汪精衛(wèi)帶著沉重的心情，黯然回國。
回國后汪精衛(wèi)即派趙尊岳攜其親筆書信，專程北上見吳佩孚，試圖拉攏吳佩孚加入其“曲線救國”的行列。他在信中極力為自己的叛逃辯解，他說，重慶方面不聽“和平救國”的呼聲，一味抗戰(zhàn)，自己異地奔走，與日接洽，挽救國家危亡，實屬下策。最后，他信誓旦旦地寫道：現(xiàn)在形勢危急，“非恢復和平，無以內(nèi)除共禍，外應世界大勢，非組織統(tǒng)一有力自由獨立之政府，無以奠定和平。公老成謀國，如有所示，極愿承教?！?/p>
趙尊岳到北平后，在什景花園拜訪了吳佩孚，兩人寒暄之后，趙就把汪精衛(wèi)的書信交吳。吳向趙說了一通對汪思念仰慕的話，寫了一封回信，托趙轉(zhuǎn)交。信中寫道，中、日一衣帶水，化敵為友，是大勢所趨，從目前的戰(zhàn)事來看，中日和談更是必要。接著，吳筆鋒一轉(zhuǎn)，他強調(diào)，抗戰(zhàn)要全面的抗戰(zhàn)，和談也要全面的和談。但是和戰(zhàn)與否，應順應民意，“應戰(zhàn)應和，自不能不以民意向背為準繩也?！蓖艟l(wèi)看過吳佩孚的信，嘆息道：“我與吳心事相同，而立場不無稍異?！?/p>
眼見筆談沒有效果，汪精衛(wèi)決定親自出馬。６月２４日，汪精衛(wèi)一行秘密離開上海，赴北平，與吳佩孚面商一切。日本政府要求汪吳合作，由汪主持政治，由吳主持軍事。因此，他們要求汪、吳在華北總司令官住宅會面。
不料，吳佩孚拒絕了日方的安排。他要求在自己的住宅里接見汪，說：“既然大家都是中國人，商量中國的事情，就應該在中國人的家里談?！彼簿芙^作回訪。這個北洋軍閥的“宿將”以為這樣做，吳佩孚就能確立他同汪精衛(wèi)的正副關系。
汪精衛(wèi)自視甚高，亦不愿屈居人下，他為了當兒皇帝，不惜與蔣介石分道揚鑣，又怎能同意吳佩孚的這種要求呢？他這次同吳佩孚會談，成了泡影。
但是日本主子的命令，汪精衛(wèi)也不得不聽，后來，他不止一次地拉攏吳佩孚。他派代表陳中孚前往北平，與吳佩孚協(xié)商合作事項，但吳不愿和汪一樣淪為民族叛逆，于是他提出日本和汪不可能接受的高條件：（１）吳對外交發(fā)表政見汪須采納；（２）汪不得干涉軍事；（３）汪不得私與他國簽訂任何條約；（４）汪執(zhí)政方針，須得吳同意。１０月１９日，汪又給吳寫信，請求他參加“國民政府”。吳見反汪討逆在全國掀起巨大聲浪，不愿與汪同流合污，在汪的來信封面上手批：“公離重慶，失所憑依，如虎出山入匣，無謀和之價值！果能再回重慶，通電往來可也?！?/p>
至此，日寇精心繪制的汪吳合作藍圖，被吳佩孚撕破。日本人又釋放釣餌：劃湘、鄂、贛、皖、豫、魯、冀７省歸吳佩孚統(tǒng)治。同時逼迫吳的左右分批進言，又策劃７省“人民代表”到北平去勸進，但吳佩孚始終未允。１９３９年１２月４日，吳佩孚因病死亡。
汪氏賣國集團以特工打天下，他們以７６號為巢穴，從事暴力恐怖活動。他同日本人簽訂賣國的日汪密約，但高、陶反戈一擊，公布“密約”，使汪氏陷于孤立。
汪精衛(wèi)集團一面拉攏吳佩孚，一面招降納叛，只要能贊成其賣“和平”主張的人，都被視為“同志”，來者不拒，悉數(shù)搜羅。為了更好的組織“和平”力量，汪氏專門在上海設立了各種招兵買馬的“驛站”，其中有威海衛(wèi)路“太陽公寓”的“招賢館”；亞爾培路２０號的“財政經(jīng)濟研究所”；愚園路的“經(jīng)濟資料室”。先來附汪投敵的有趙尊岳、岑德廣、傅式說等人。重慶國民黨上海特別市黨部的地下組織也是其拉攏對象。他們一面采取“鋼彈”攻勢，通過漢奸武裝特務對他們進行威脅；一面采取“銀彈”攻勢，通過岑德廣、傅式說等人游說，不少人投入了汪精衛(wèi)集團，成為汪偽國民黨的一支新軍。
汪精衛(wèi)集團還把手伸向華中、華北、東北等地，網(wǎng)羅漢奸到上海來參加“和平運動”。被網(wǎng)羅來的有康有為大弟子徐勤的兒子徐良；曾任甘肅省政府主席等職的劉郁芳；曾任北平衛(wèi)戍司令的鮑文樾；曾任東北軍騎兵司令的鄭大章；曾任北洋軍閥靳云鵬部師長、國民黨軍師長的劉培緒等人。
汪精衛(wèi)又命劉培緒去北平，打起“中國在鄉(xiāng)軍人協(xié)會”的旗幟，采取“征求會員”的方式，招募了２０００多名國民黨散兵游勇，其中包括中下級軍官、軍醫(yī)、軍需、伙夫、勤雜人員等，帶往上海。汪精衛(wèi)依靠這些人在江灣鎮(zhèn)成立了“中央陸軍軍官訓練團”，汪自任團長，培養(yǎng)汪偽軍骨干力量。
汪氏集團在為世人舍棄的情況下，開始以特工打天下。
汪偽特工組織的始作俑者和主要頭目是李士群、丁默邨。李、丁二人都是共｜｜產(chǎn)黨的叛徒。李士群曾以“蜀聞通訊社”記者的身份，在上海從事共｜、產(chǎn)黨地下工作。后被公共租界巡捕房逮捕。他托人走通了青幫“通”字輩大流氓季云卿的門路，投了“門生”帖子，由季將他保釋出來，從此李與上海青幫流氓組織搭上了關系。１９３２年，李士群被國民黨中央組織部“調(diào)查科”特務逮捕。他貪生怕死，叛變投敵，被任為“調(diào)查科”上海區(qū)直屬情報員，同叛徒丁默邨等人在公共租界的白克路同春坊書局編輯社會新聞雜志，該雜志是國民黨ＣＣ系特務的刊物。
不久李士群、丁默邨在中統(tǒng)特務內(nèi)斗中，將“調(diào)查科”特工總部上海區(qū)區(qū)長馬紹武打死，李、丁因此同時被捕。丁默邨因有國民黨上海市黨部常委兼上海社會局局長吳醒亞力保，不久獲釋。李士群因無靠山被押到南京，飽嘗酷刑。李的妻子葉吉卿也是ＣＣ系特務，她用大量珠寶首飾買通了調(diào)查科長徐恩曾，李才得獲釋，留在南京任調(diào)查科編譯員等職，南京淪陷時，他奉命“潛伏”下來。他有強烈的政治野心，但苦于在特務系統(tǒng)中沒有根基，所以，總想改換門庭，后來經(jīng)過一番周折，他與土肥原特務機關建立了聯(lián)系，開始了其漢奸生涯。
丁默邨被保釋后，一度春風得意，其地位曾一度同戴笠、徐恩曾相差無幾。但他在“招待”共｜｜產(chǎn)黨叛徒張國燾時，貪污招待費，受到追查，只掛了個軍委會少將參議的空名，他于是做起了甩手掌柜，跑到昆明養(yǎng)“病”。當李士群與日本勾結(jié)起來后，派人去邀他入伙，并推戴他為首領，他一聽，正中下懷，隨即啟程，來到上海。
丁默邨、李士群合伙后，便開始策劃組織一支特工隊伍。日本對他們的“工作”施以“援手”，每月貸與３０萬日元，借與槍支５００枝、子彈５萬發(fā)以及炸藥５００公斤。他們要求這支特務組織同汪精衛(wèi)的“和平運動”合流。
有了足夠的“活動經(jīng)費”以后，丁、李便開始招兵買馬，網(wǎng)羅特務。李士群通過季云卿，收買了以吳世寶為首的一批地痞流氓，并將以潘達為首的公共租界華籍特別巡捕“十弟兄”收為部屬，成為最早的特務打手。丁默邨又利用過去的老關系，招納了一批國民黨特務、黨棍，作為骨干。
汪精衛(wèi)來上海后，就準備全盤接納丁、李的特工組織，丁、李答應把自己的特工組織改為特工總部，服從汪精衛(wèi)的領導，但他們要求在新成立的政府中，擔任內(nèi)政部長、上海市長、江蘇省主席等職位。
汪精衛(wèi)難以答應他們這么高的價碼，便說道：上海和江蘇是整個和平運動的基礎。內(nèi)政部長的工作范圍很廣，由特工來兼任是困難的，但警察行政可以由特工兼任，另成立一個警政部，部長、次長由貴方指定?！?/p>
丁默邨不滿意，仍堅持要上海市市長位置，汪精衛(wèi)許諾說：“不久即將召開全國國民大會，請你們務必做發(fā)起人。”
“殺人魔窟”７６號
這樣，雙方才算正式合流。丁、李向汪表示：“愿用性命打賭，一定不辜負你的期望?！?/p>
丁默邨、李士群漢奸特務組織便選定滬西極司菲爾路７６號為新的巢穴，這便是后來人們無不談虎色變的汪偽特務魔窟。
７６號坐落在極司菲爾路中段，原是陳調(diào)元私宅。為了適合“工作”，丁、李對７６號的房屋構(gòu)造做了改進，把洋式二道門改為牌樓式，兩側(cè)墻上開了兩個洞，安裝兩挺輕機槍。二道門內(nèi)東邊新蓋了２０多間平房，作為“警衛(wèi)總隊”的辦公室和審訊室；西邊建造了一幢兩開間的樓房，作為電訊室?；▓@里的大花棚，改作看守所，花棚前面，是一幢式樣新穎精致的三開間平洋房，由日本憲兵占用。
７６號主要建筑物是正中那座高洋房，樓下是會客室、電話接線室、貯藏室、餐廳、會議室等，樓上是丁默邨、李士群的寢室兼辦公室，丁默邨晚上睡在四周裝有防彈鋼板的浴室內(nèi)。三樓有兩個房間作為“犯人優(yōu)待室”。高洋房西首，是一幢三開間、兩進門的石庫門樓房，四周有走馬樓，在走馬樓中間的天井上搭了一個玻璃棚，把樓下的前后兩廂與客堂打通，改作大廳，再搭個講臺，算是大禮堂，后來的汪偽國民黨第六次全國代表大會，就在這里召開。
丁、李令警衛(wèi)總隊長吳世寶在７６號西鄰“華村”兩頭墻沿下，搭建木房，派幾個特務開起一家白鐵店，又在東首康家橋口樂安坊附近，租了一個店面，開設雜貨店，作為固定的外圍“望風哨”。從曹家渡新康里至地豐路秋園附近，設有各式各樣的零星攤販，作為外圍“崗哨”，與“望風哨”互為聯(lián)系。７６號門內(nèi)外，更是層層設崗，戒備更加森嚴。
７６號開張后，丁、李一伙不僅撲滅抗日宣傳，制造“擁汪反共和平”輿論，而且還肆無忌憚地迫害抗日愛國志士，制造一起又一起流血慘案。７６號改造后，始終與血腥、黑暗、毒辣、卑劣相聯(lián)系。他們以殘忍的恐怖手段，使汪的活動充滿了血腥味。丁、李一伙還越出政治暗殺的軌道，在上海灘，大干綁票、栽贓陷害以及煙、賭、毒的勾當，把上海搞得烏煙瘴氣。
然而，汪精衛(wèi)就是以這伙殘暴的特務作為維持其偽政權(quán)的一個重要支柱。
１９３９年８月２８日，汪精衛(wèi)集團在上海召開了所謂的“國民黨第六次全國代表大會”。會議是在極為秘密和緊張的氣氛下進行的。汪預計有３００人出席“六大”會議，但總也湊不足這個數(shù)字，于是他們便以假貨充數(shù)，拉攏非國民黨員出席會議。有的非國民黨員不僅參加了代表大會，還被指定為兩個省市的“代表”；甚至有人出席會議后，竟不清楚自己代表哪個省，盡管是隨意指派代表，人數(shù)仍湊不足，于是便采取威脅甚至綁架手段，將人綁進會場充當代表。就這樣，“出席”汪記國民黨“六大”的代表，也只有２４０人。
汪記國民黨“六大”在７６號開鑼，汪自任會議主席團主席并致開幕詞。大會通過了整理黨務案、修訂中國國民黨政綱案、決定以反共為基本國策案和根本調(diào)整中日關系并盡速恢復邦交案等，為汪氏集團賣國的行徑，貼上一張張“合法”標簽，而汪精衛(wèi)也獲得了夢寐以求的“國民黨中央主席”之位。此次會議雖然沒有一個日本人參加，但實際上所有提案及決議都由“梅機關”嚴格審查。
１９３９年，汪精衛(wèi)在南京發(fā)表組建偽政權(quán)的言論
會議在通過汪精衛(wèi)提名的“六大”中央委員名單后，匆匆收場。
汪記“六大”草草結(jié)束后，于９月５日召開了六屆一中全會，推選陳公博、周佛海、梅思平、林柏生、丁默邨、陶希圣、高宗武、焦瑩等為中央執(zhí)行委員會常委；陳璧君、顧忠琛、褚民誼等為中央監(jiān)察委員會常委。褚民誼為中央黨部秘書長，陳春圃、羅君強副之；梅思平為組織部長，戴英夫、周化人副之；陶希圣為宣傳部長，林柏生、朱樸副之；丁默邨為社會部長，汪曼云、顧繼武副之。汪精衛(wèi)投敵集團在烏煙瘴氣中敲完了登臺的第一場鑼鼓。
協(xié)調(diào)處理與北平偽臨時政府、南京偽維新政府之間的關系，實現(xiàn)汪與王、梁的合作，既是日本方面的要求，也是汪精衛(wèi)成立偽中央政府必須要解決的一個重要問題。汪精衛(wèi)急于取得“正統(tǒng)”地位，因此，當他到達北京和上海時，就迫不及待的同“臨時”、“維新”偽政府頭目談判，他于９月１８日偕周佛海等人去南京，同王克敏、梁鴻志會談。汪開門見山地要求王、梁等人參加“中央政治會議”，并告訴他們計劃于１０月９日在南京成立新的中央政府，到時希望能取消“臨時”、“維新”兩政府。汪精衛(wèi)拿出中央政治會議組織條例草案和華北政務委員會暫行組織條令大綱兩個文件來，要“臨時”、“維新”政府諒解。
王克敏、梁鴻志看后很不高興，王克敏表示不愿參加中央政治會議。
９月２０日，影佐等人參加了汪與王、梁的會談，影佐當眾宣布日本內(nèi)閣支持汪精衛(wèi)建立中央政府，汪聽了滿心喜歡。經(jīng)過一番討價還價，在影佐等人的直接參與下，汪精衛(wèi)集團同王克敏、梁鴻志勉強達成了一紙決定事項。次日，汪精衛(wèi)發(fā)表聲明，宣稱他承“六大”授予的權(quán)力，與王克敏、梁鴻志等人相會于南京，披瀝誠意，對于收拾時局具體辦法，已得切實了解與熱烈之贊同。汪精衛(wèi)在出逃前曾經(jīng)口沫四濺地大罵王、梁是漢奸賣國賊，可現(xiàn)在，他卻稱贊王、梁，說他們“挺身亂離之余，得所喘息，苦心孤詣，世所共見”，表示和他們“消除成見，更謀群策群力，共濟艱難，實為理所當然”。
王克敏、梁鴻志也“回敬”汪精衛(wèi)，說他“挺身任之，收拾時局，同人等本救國之初衷，聲應氣求，未敢稍后，愿以全力協(xié)助汪精衛(wèi)先生成立中央政府”。
汪精衛(wèi)為了使日本盡快地兌現(xiàn)成立汪記偽中央政權(quán)的許諾，便加緊同日寇進行締結(jié)密約的談判，但日本政府一直延宕密約的簽字日期。直到１２月３０日，日本政府才通知“梅機關”頭目影佐，同汪精衛(wèi)簽訂日汪密約、日華新關系調(diào)整要綱、關于收拾時局之具體辦法。其中規(guī)定：
（１）承認“滿洲帝國”。華北、蒙疆為日華間緊密的合作地帶，設置華北政務委員會，并在財政、經(jīng)濟、人事權(quán)，與日滿間的交涉方面，均有自主權(quán)。蒙疆在防共軍事上及政治上，有其特殊地位，有廣泛的自治權(quán)，作為高度的防共自治區(qū)域。長江下游地域，為經(jīng)濟上實現(xiàn)日華間的緊密合作的地帶，在華南沿岸特定島嶼須實現(xiàn)軍事上的緊密合作。這實際上是要汪劃分內(nèi)蒙、華北、華中、華南四個地帶，規(guī)定他們在政治、經(jīng)濟、軍事等方面的“特殊地位”，實施所謂的“高度結(jié)合”。
（２）日本須把必要的軍隊駐扎于蒙疆的華北一定地域，以便日華合作實行防共。中國對于日軍駐扎地域和與此有關地域的鐵路、航空、通訊，主要港口和水路，須適應日本軍事上必要事項的要求。在治安確立兩年內(nèi)，撤完約定地域以外的日本軍隊。
（３）華北和蒙疆的特定資源及其他地域內(nèi)的有關國防的特定資源的開發(fā)和利用，要對日本提供“特別的、必要的便利”。對中國的財政、金融、交通、通訊等項，日方將作必要的援助。
（４）日華合作事項，須聘請日本顧問和職員，中國中央政府和最高軍事機關，可以聘請日本顧問。但第三國的軍事顧問不得參與日華軍事合作事項。
由上觀之，日汪密約的內(nèi)容之廣泛，條件之苛刻達到了無以復加的地步，比之二十一條兇惡１０倍，比滅亡朝鮮的手段，更加毒辣，淋漓盡致地顯露了日本獨占中國的野心，活現(xiàn)出汪精衛(wèi)那種急于登臺，甘當兒皇帝的猴急相。
雙方規(guī)定：這一密約“永不公布”。但不到一個月，隨著高宗武、陶希圣叛汪而去，這一見不得人的密約，就被赤裸裸地暴露在光天化日之下。
汪精衛(wèi)集團麇集的是一批唯利是圖、權(quán)迷心竅之徒，他們無時不在爾虞我詐，勾心斗角，一有利害沖突，就非鬧翻不可。高宗武自恃有“開國”之殊勛，一定能平地飛升，可他卻被汪內(nèi)定為外交部次長，內(nèi)心極為不滿。陶希圣原想當實業(yè)部長，但這一肥缺汪精衛(wèi)先已許給梅思平。陶又與周佛海、梅思平等ＣＣ派有矛盾，他們互相攻訐，甚至當面開仗。ＣＣ派人多勢眾，陶一時只好忍氣吞聲。尤其是當汪簽訂日汪密約時，高、陶覺得對日讓步太多，離他們開展“和平運動”的設想相差太遠，于是借口生病，拒絕參加簽字儀式。當時，高宗武就給自己想好了退路：他等密約簽訂后，將原件盜出，加以摘錄或攝影，作為日后向蔣介石“反正”的見面禮。
正當高、陶憤憤之際，蔣介石集團乘機而入。蔣對高兩面開刀，一面寫信稱高為“浙中健者”，一面展開“夫人外交”，派宋美齡規(guī)勸高宗武的妻子，高宗武即準備拆伙而去。
１９４０年１月４日，高宗武、陶希圣再次“叛逃”。他們在杜月笙的幫助下，秘密地乘美國輪船由上海抵達香港，由高宗武妻子秘密收藏的日汪密約膠卷底片，也攜帶到港。１月２１日香港大公報在汪的賣國密約標題下，公開披露了日汪密約，同時發(fā)表了高、陶致大公報的信及致汪精衛(wèi)等人的電報。
高、陶的出色“演出”，使蔣介石頗為滿意。陶希圣回到重慶經(jīng)陳布雷推薦，一變而成為蔣介石的親信幕僚，日后成為蔣介石的捉刀人之一，蔣介石反共的中國之命運就出自陶希圣之手。高宗武則拿了重慶國民政府的官員護照和一大筆美金，在駐美大使胡適的精心安排下，改名“其昌”，橫渡太平洋，跑到美國定居。
日汪密約被揭露后，汪精衛(wèi)召集漢奸骨干，討論“善后辦法”，為了應付輿論，他們一邊發(fā)表談話，一邊為自己的賣國行徑尋找冠冕的理由，但這都沒有挽救汪在政治上的孤立處境。
汪精衛(wèi)為盡速組織中央政治會議，令周佛海等人邀請“各合法政黨領袖和社會上負重望之人”，舉行上海會議，被邀請的人有中國社會黨創(chuàng)建人江亢虎。是時，江亢虎身無長物，住在“落上落下”的閣樓上，天天靠借錢度日。他以社會黨黨魁的身份向汪精衛(wèi)靠攏，但他連一個黨員也沒有，只好以一個光棍黨的“領袖”加入汪的“和平運動”。另一個是國家社會黨政治委員諸青來。再一個是中國青年黨第二流角色的趙毓松。汪精衛(wèi)（中）、王克敏（左）、梁鴻志（右）汪精衛(wèi)每月?lián)芙o他們二三萬元“活動費”。要他們?yōu)槠浯道龋мI子，為偽中央政治會議“多黨政治”裝飾門面?！盁o黨無派”人士有袁世凱的女婿楊毓珣，另一個是曾為孫傳芳辦過教育的趙正平。
汪精衛(wèi)集團網(wǎng)羅的就是這批封建余孽、無行文人、洋場惡少、黨棍政客，來拼湊他們的中央政治會議的班底。
汪偽群奸粉墨登場，汪偽政權(quán)終于正式建立。他們?nèi)媾浜先哲娗致灾袊?，實行一整套賣國政策，甘當日寇鷹犬，魚肉人民，其罪行真可謂罄竹難書。
正當汪記政權(quán)緊鑼密鼓籌備登臺之時，出現(xiàn)了一幕所謂日、蔣、汪合流的鬧劇。日方通知汪精衛(wèi)：“日方與渝方接洽，所談條件已有頭緒，因此，日方主張汪先生組府日期延遲?！?/p>
日本的通知猶如當頭一棒，使汪精衛(wèi)一下跌入谷底。他認為，如果日方與蔣介石談判成功，勢必讓他與蔣介石共同組府，這樣，不就是日本人又把他汪精衛(wèi)送到蔣介石手里嗎？自己這一段時間的“努力”不就又白費了嗎？他悲哀地想，日本根本沒有把他放在眼里，只不過把他當作一個傀儡使用罷了。
在汪精衛(wèi)集團內(nèi)部，周佛海是個朝三暮四的人，他逃離到香港后，曾與戴笠、杜月笙聯(lián)系。周對戴說：“此次離職欲勸汪勿趨極端，并無其他。”周到上海后，通過杜月笙、陳果夫等各種渠道，向蔣介石通話，他還委派段祺瑞之侄段運凱等人去重慶，疏通“關系”，希望能與重慶合作，實行與日本的“全面和平”。
周佛海的一番“努力”沒有付諸東流，蔣介石釋放了“和談”的信號。北平燕京大學校長、美國基督教傳教士司徒雷登受命同周佛海、陳公博進行了會談。
司徒雷登說：“中國軍事的力量薄弱，不足與日本相敵，如果能在這時求得合理的‘和平’，就是中國之福。你們現(xiàn)在不宜組織政府，以免公開暴露內(nèi)部分裂?！?/p>
陳公博、周佛海表示贊同。雙方詳細討論了“全國和平”有關事項，但司徒雷登走后，杳無音訊。
由于對華作戰(zhàn)損失太大，日本國內(nèi)要求和談的呼聲日益高漲。他們背著汪精衛(wèi)從１９４０年３月初開始，加緊了跟重慶直接談判與接觸。他們甚至把這項工作命名為“桐工作”。日本興亞院政務部長鈴木卓爾奉命赴香港任機關長，與重慶方面的一名自稱宋子文弟弟、名叫宋子良的人開始接觸。雙方在香港舉行圓桌預備會議，討論和平條件。
日方對與重慶方面的接觸十分重視，要求繼續(xù)舉行高級別的談判。１９４０年３月，雙方在香港舉行了高級別的秘密會談。中方代表除了宋子良外，還有重慶行營參謀處副處長陸軍中將陳超霖，最高國防會議主任秘書章友三，副侍從長陸軍少將張漢年。后來由于重慶方面在承認偽“滿洲國”問題上內(nèi)部意見對立，要求會談延期。
日方認為“桐工作”計劃已有頭緒。但由于中國共｜｜產(chǎn)黨領導著全國愛國志士有針對性地掀起反對投降的高潮，迫使蔣介石不敢公開投降。那個自稱宋子良的人，實際上是由軍統(tǒng)特務曾廣冒名頂替。日本人由于與蔣介石的談判沒有進展，不得不把“和平運動”的重心轉(zhuǎn)移到汪精衛(wèi)身上，于是，日本人通知汪精衛(wèi)，組府的時間定在４月１日。
汪精衛(wèi)宣誓就任偽政權(quán)的“代理主席”兼“行政院長”
汪精衛(wèi)大喜，找來周佛海，要他即作準備。周佛海聽了，思忖一下，道：“４月１日，這日子不好，不吉利！”
汪精衛(wèi)吃了一驚：“怎么不吉利？”
周佛海慢悠悠地道：“４月１日是外國人的‘愚人節(jié)’，選擇這樣的一個日子組府，顯然有嘲弄的意味！”
汪精衛(wèi)頓時臉面通紅，但敢怒不敢言。他通過日本派遣軍司令西尾壽造一再交涉，才把組府的日期改為３月３０日?？偹銧幦〉揭稽c顏面。
３月１２日，汪精衛(wèi)發(fā)表和平宣言，宣告即將召開“中央政治會議”，成立“中央政府”。
３月２０日，汪精衛(wèi)在南京主持召開“中央政治會議”。參加會議的有國民黨員１１人，“臨時”、“維新”政府各５人，所謂的“合法”政黨領袖及社會賢達８人。會議通過了全部預定議案。偽政府名稱仍為“國民政府”，仍以南京為“首都”，以“青天白日旗”為“國旗”，但按照日本的意見，必須得另附寫有“和平反共建國”六大字的三角形黃色布片。會議通過了“中央政府”的機構(gòu)和各部人選，決定以“中央政治委員會”作為“全國最高之指導機關”，該會設有６名當然委員，４名列席委員，１９名指定委員，１１名招聘委員。
３月３０日，汪氏政權(quán)以“國民政府還都”的名義，在南京粉墨登場。汪精衛(wèi)率領各院部及各委員會在寧遠樓舉行“就職典禮”。汪偽政權(quán)正式組成，一場鬧劇由此開場。臥于大江之畔、鐘山腳下的南京城，原是虎踞龍盤、氣勢雄偉，但淪陷以后，已是滿目瘡痍，汪偽國民政府設在戰(zhàn)前考試院的舊址。
這天清晨，在汪偽武裝警察的威迫下，南京市大街小巷掛起了由日本人設計的所謂“國旗”。這個旗子成了當天最熱鬧的一件事?！皣臁笔且粋€國家的象征，汪精衛(wèi)在這個問題上屈從日本的意見，在“青天白日旗”上，再附有一塊不倫不類的三角形布片。其媚日、恐日丑態(tài)躍然旗上。
在鼓樓與新街口鬧市區(qū)一大批荷槍實彈的日本軍人，更給這個城市增添了恐怖的氣氛。國府大禮堂內(nèi)，汪精衛(wèi)偽國民政府的一班人馬，在恭恭敬敬地等待日本主子的到來。西尾壽造、板垣帶領著一大群隨從姍姍而來。于是，“國民政府還都典禮”正式開始。汪精衛(wèi)宣布蔣介石的重慶政府為“非法”政權(quán)。
按照偽中央政治會議通過的各項人選提案，汪精衛(wèi)以下漢奸文武官員衣冠趨蹌，宣誓就職。他們是：偽國民政府代理主席、行政院長兼海軍部長汪精衛(wèi)，立法院長兼政訓部長陳公博，司法院長溫宗堯，監(jiān)察院長梁鴻志，考試院長王揖唐，內(nèi)政部長陳群，外交部長褚民誼，財政部長兼警政部長周佛海，軍政部代部長鮑文樾，司法行政部長李圣五，教育部長趙正平，工商部長梅思平，鐵道部長傅式說，宣傳部長林柏生，農(nóng)礦部長趙毓松，社會部長丁默邨，交通部長諸青來，賑務委員長岑德廣，邊疆委員長羅君強，行政院秘書長陳春圃，銓敘部長江亢虎，參謀本部代部長楊揆一，蘇浙皖三省綏靖軍總司令兼軍事參議院長任援道，開封綏靖主任劉郁芬，武漢綏靖主任葉逢，華北綏靖軍總司令齊燮元，華北政務委員會委員長王克敏等等。
汪精衛(wèi)把偽國民政府主席一職讓給遠在重慶的林森，自己任代理主席，他的目的是要重慶國民黨也實行“和平”，寧渝合流，可謂煞費苦心。
偽國民政府成立以后，汪精衛(wèi)身兼?zhèn)胃拇碇飨⑿姓洪L、中央政治委員會主席、中央軍事委員會主席、海軍部長。
當天晚上，汪精衛(wèi)發(fā)表對日廣播講話，他十分感謝日本主子的“幫助”，信誓旦旦地說，他以后將會徹底放棄容共抗日的政策，以“反共和平建國”為新政府的根本方針，同時，他還不忘向主子表忠心，說自己要以“滿腔誠意”，“使和平反共建國之運動更普遍于全國”。
不料，在汪精衛(wèi)等宣誓就職時，日本政府并不打算立即承認。汪、陳、周等通過各種渠道向日方提出，日本方面必須派出常駐大使，日方仍未理睬。原來日本參謀本部的代表此時還與重慶政府代表之間進行“和平談判”。鈴木很坦率地對一個美國記者說：“蔣介石是中國唯一最杰出的人物，我們必須通過他去做工作。”
還沒有取得自己主子的認可，汪精衛(wèi)十分著急，恰逢其時，南京城里又發(fā)生日本兵毆打市民的事情。原來，汪精衛(wèi)集團在“中央黨部”屋頂懸掛國旗時，為了表示自己的“正統(tǒng)”地位，沒有在青天白日的“黨旗”上方另附標記。在市內(nèi)的其他地方，也有類似的情況發(fā)生。這下激怒了日本侵略軍。日士兵以此為攻擊目標，毆打懸旗住戶，還派人向汪精衛(wèi)提出抗議。汪急忙派梅思平到日軍司令部低聲下氣地道歉，一場風波才告平息。
日本給汪精衛(wèi)脖子上套的繩索越勒越緊。根據(jù)日汪密約，日本在汪偽國民政府內(nèi)設有“最高軍事顧問部”和“最高經(jīng)濟顧問部”，他們負有“監(jiān)督”汪偽政府政策的權(quán)力，是偽政府的“太上皇”。而偽政府各部也都分別由專門負責的顧問對口“管理”，他們的權(quán)力都比同級官吏大得多。汪偽政府中大小官員都唯日本顧問馬首是瞻，一舉一動都得看他們的眼色行事，汪精衛(wèi)一伙成了任人擺布的傀儡。
汪精衛(wèi)淪為民族叛逆，對于新成立的偽國民政府，他不僅希望日本及其盟國盡快承認，而且也希望英、美等國予以支持和聲援。但不幸的是，不僅英美等國不承認，甚至日本主子也不急于承認。這使汪精衛(wèi)等人極為失望。直到１１月中旬，日本政府召開御前會議，決定公開承認汪精衛(wèi)的偽國民政府，但日本仍然沒有放棄與重慶蔣介石的談判。后來，由于與蔣介石的談判失敗，日本才把注意力再次轉(zhuǎn)移到汪精衛(wèi)方面。
１１月３０日，阿部信行才同汪精衛(wèi)正式簽訂了日本與中華民國關于基本關系的條約及附屬秘密協(xié)約；汪精衛(wèi)又同阿部信行、偽滿洲國皇帝溥儀的代表臧式毅簽訂了中日滿共同宣言，公開承認偽滿洲國，汪精衛(wèi)與溥儀這兩個昔日的宿敵終于在主子的“安排”下走到了一起。
日本方面希望汪精衛(wèi)在“簽訂條約前就任國府主席”，于是汪偽召開中央政治委員會第２８次會議，審議通過了條約，推舉汪精衛(wèi)為偽國民政府主席，去掉了“代理”兩字。汪精衛(wèi)也急忙發(fā)表通電，迫不及待地就任偽府主席。
汪精衛(wèi)與日本陸軍大將阿部信行
既然成了“國家元首”，對“友好國家”進行國事訪問就是必須的了。１９４１年６月１４日，汪精衛(wèi)以偽國民政府主席的名義乘日本輪船前往日本，進行汪偽政權(quán)成立以后的第一次訪日。在訪日期間，汪精衛(wèi)一再“感謝”主子的“幫助”，媚態(tài)百出。日本主子為了獎勵汪精衛(wèi)，特意贈送一架海軍運輸機給他，改作汪的專機，命名為“海鶼”，而且配置了全部機組人員。自此之后，汪的一切活動都在日本的監(jiān)視之下。
汪偽政權(quán)成立后，著手進行的第一大任務就是誘降重慶方面的軍政要員加入組織“和平運動”陣營。這個誘招計劃，雖然不能說是“成效顯著”，但也并非“一事無成”。據(jù)統(tǒng)計，到１９４３年８月，投奔汪氏的重慶方面的官員有國民黨中央委員２０余人，高級將領５８人，軍隊５０多萬。當日本在戰(zhàn)場上敗跡越來越明顯時，加入的人就越來越少。
汪偽政權(quán)的第二大任務就是建立軍隊。多年的政治斗爭，使汪精衛(wèi)深感沒有一直忠于自己部隊的難處。他于是仿效孫中山，籌辦“中央軍政干部訓練團”，他自兼團長，周佛海兼教務長。訓練的對象就是投奔他們的地方雜牌軍。但是，日本對汪精衛(wèi)的建軍十分警惕，所以，建軍成效也不理想。
汪偽政權(quán)建立后的最重大的任務就是配合日本侵略者“以戰(zhàn)養(yǎng)戰(zhàn)”、“以華制華”的政策，實行“清鄉(xiāng)”運動，這也是“最成功的一件事”。他們通過在政治、經(jīng)濟、思想、軍事上推行一系列反動政策，建立起了汪偽政權(quán)的末端機構(gòu)。
“清鄉(xiāng)”對日本來說非常重要。日軍中國派遣軍總司令部在１９４１年１月中旬制定了昭和十六年以后現(xiàn)地長期戰(zhàn)政略指導，并于２月１７日通告侵華日軍各部隊。這個規(guī)定要求，日軍應加強對占領區(qū)的封鎖與控制，以提供對華作戰(zhàn)的國防資源，同時要設法“安定民心”，扶持汪偽政府，使其配合日軍的正面進攻。這個文件雖然沒有使用“清鄉(xiāng)”一詞，但是“清鄉(xiāng)”的目的、手段、步驟都已大體具備。
與此同時，侵華日軍第十三軍司令官澤田茂與日軍駐偽軍事委員會顧問晴氣慶胤作了一番策劃，由晴氣慶胤與偽警政部部長李士群共同提出了在占領區(qū)實施“清鄉(xiāng)”的建議。汪精衛(wèi)立即同意這一建議。日軍中國派遣軍總司令官畑俊六表示“全面支持”。
在做好一切準備工作后，３月１３日，偽中央政治委員會決定組織清鄉(xiāng)委員會。這個主持“清鄉(xiāng)”的機構(gòu)，與偽行政院、偽軍事委員會并列，由汪精衛(wèi)兼任委員長，偽立法院院長陳公博和偽行政院副院長周佛海兼任副委員長，李士群為秘書長。幾乎所有部長、院長之類，都被列為委員，可堪稱一個龐大的機構(gòu)。４月１４日至５月１５日，偽清鄉(xiāng)委員會連續(xù)開了七次籌備談話會，具體研究“清鄉(xiāng)”的目標、方法和步驟。
鑒于以往單純依靠軍事“討伐”迭遭失敗的教訓，會議提出了“軍政并進”的方針。晴氣慶胤在會上強調(diào)：“今后‘清鄉(xiāng)’工作軍政相輔而行，可謂三分軍事七分政治，以政治為中心，而以軍事推動之，且特工又從旁協(xié)助?！彼麄儼讶毡镜蹏髁x在朝鮮和中國臺灣、東北實行過的各種殖民統(tǒng)治辦法，蔣介石對革命根據(jù)地進行“圍剿”的反革命手段，例如反復“清剿”、封鎖交通、編組保甲、組訓民團、統(tǒng)制物資等等，統(tǒng)統(tǒng)當作法寶搬了出來。
根據(jù)“清鄉(xiāng)”的目標和方針，會議還謀劃了“清鄉(xiāng)”的步驟：第一步是“軍事清鄉(xiāng)”，李士群（立者）向汪精衛(wèi)和日本人匯報“清鄉(xiāng)”情況即對新四軍和抗日群眾進行血腥的“討伐”、“搜剿”；第二步是“政治清鄉(xiāng)”，即通過編組保甲等手段強化治安；然后是“經(jīng)濟清鄉(xiāng)”和“思想清鄉(xiāng)”。企圖通過軍事清剿、政治欺騙、經(jīng)濟掠奪、思想奴化等所謂“綜合戰(zhàn)力”，從軍事上、政治上“徹底改變占領區(qū)的治安狀況”，“肅清”抗日力量，強化汪偽政權(quán)，由點線的占領擴展為面的占領；經(jīng)濟上“徹底開發(fā)并獲取國防資源”。
為了實施這套十分毒辣的辦法，偽清鄉(xiāng)委員會設立了民眾訓練、特種教育、經(jīng)濟設計、招撫整編等各種專門委員會，成立了專門從事欺騙宣傳的“清鄉(xiāng)政治工作團”，制訂了大批“清鄉(xiāng)法規(guī)”。為拼湊“清鄉(xiāng)”隊伍，特地從各地各部門抽調(diào)人員，按照行政、警察、封鎖、情報、保甲、宣傳、稅收等分類進行了訓練。使日偽最為頭痛的是兵力不足，因而被迫決定，“清鄉(xiāng)”采取分期分區(qū)進行，“一區(qū)肅清后，將軍隊向第二區(qū)線內(nèi)移動，第一區(qū)線內(nèi)改調(diào)保安警察接防”。
日偽的“清鄉(xiāng)”運動，著重在華中地區(qū)進行。這首先是因為華中具有重要的戰(zhàn)略地位。華中連結(jié)華北、華南，而且擁有上海、南京、杭州、徐州、武漢等重要城市和戰(zhàn)略要點。侵華日軍的指揮機關和汪偽政權(quán)的首腦機關都在南京。新四軍在華中敵后到處建立根據(jù)地，對日偽形成了直接威脅。日軍急需通過“清鄉(xiāng)”，將華中變成它繼續(xù)進行侵華戰(zhàn)爭的穩(wěn)固后方基地，變成它實施南進計劃進行太平洋戰(zhàn)爭的重要后方基地。其次，日軍推行“清鄉(xiāng)”的一個主要目的是強化汪偽政權(quán)，實行“以華制華”，而華中正是汪偽政權(quán)統(tǒng)治權(quán)力有可能達到的地區(qū)。第三，日軍推行“清鄉(xiāng)”的又一個目的是掠奪戰(zhàn)略物資和人力資源，實行“以戰(zhàn)養(yǎng)戰(zhàn)”，而華中正是中國人口密集、物產(chǎn)富庶的地區(qū)，當時糧、棉、鹽的產(chǎn)量都冠于全國。
汪精衛(wèi)對清鄉(xiāng)運動抱有極大的期望，因而他對“清鄉(xiāng)”運動也就極為賣力。在“清鄉(xiāng)”伊始，汪精衛(wèi)就開始一邊“視察”清鄉(xiāng)，一邊繼續(xù)兜售賣國理論。他振振有詞地說，日本發(fā)動的侵華戰(zhàn)爭關系到“東亞安?！保爸袊嫱觥?，因此，我們要“大力協(xié)助”，怎么“協(xié)助”呢？汪精衛(wèi)開出的良方就是，要民眾積極支持和配合清鄉(xiāng)，要以“全國力量……和日本協(xié)力，安定大東亞戰(zhàn)爭的后方，以人力物力源源加入，促成大東亞戰(zhàn)爭之目的之早日完遂”。他強調(diào)進行清鄉(xiāng)，是個巨大的“工程”，不僅廣大淪陷區(qū)的民眾要給予配合，各地的“政府官員”也要承擔起“后方責任”：“一在確立治安，保持地方秩序之安全；二在加強軍力，勤求精神物質(zhì)之并進；三在裕源節(jié)流，盡力于物資之增益。
汪精衛(wèi)坐轎子視察“清鄉(xiāng)”
為配合日本進行侵略戰(zhàn)爭的需要，汪精衛(wèi)在淪陷區(qū)竭力推行奴化統(tǒng)治與宣傳，以達到與主人“同生共死”之目的。他聲稱“清鄉(xiāng)要清心”，就是通過對淪陷區(qū)民眾灌輸其賣國主義的思想，以消除人們的抗日意識和在心理上對傀儡政權(quán)的抵觸。在具體推行過程中，汪精衛(wèi)等人主要采取了具體的措施有：制定出一整套的奴化宣傳綱要，用以推行賣國主義政策。汪偽宣傳部先后制定了一系列的宣傳要點、綱要，拋出了戰(zhàn)時文化宣傳政策基本綱要、關于國民精神總動員等文件。
在戰(zhàn)時文化宣傳政策基本綱要中，汪精衛(wèi)集團提出了在整個思想文化領域的七項任務：一，“發(fā)揚東亞文化，鞏固東亞軸心，完成戰(zhàn)爭之使命”；二，“清除英美侵略主義的罪惡，掃除英美個人自由主義之毒素，消滅依賴英美之卑劣心理，提高國民打倒英美侵略主義之敵愾情緒”；三，“防止國際共產(chǎn)主義之擾亂，掃除階級斗爭之毒素思想，發(fā)揚中國固有之民族倫理觀念”；四，“養(yǎng)成勤勞的積極的向上的嚴肅的人生觀，革除享樂的頹廢的虛無的放任的末流習氣；五，“綜合國家民族共同意志，發(fā)揮全體之創(chuàng)造能力”，“建立全體主義文化”，六，“普及科學教育，掖助科學研究，改進科學技術，獎勵科學教育”，“協(xié)力大東亞共榮圈建設之成功”；七，“集中文化人才，團結(jié)文化力量，調(diào)整文化事業(yè)，確立文化宣傳總力體制”。
奴化宣傳和統(tǒng)治的重點是青少年。為了加強對淪陷區(qū)青少年的“訓練”和“培養(yǎng)”，汪偽一伙不僅在南京舉辦了“青少年團訓練班”，而且決定在所有淪陷區(qū)普遍設立青年團與童子軍，竭力向他們灌輸“東亞聯(lián)盟”等親日賣國的思想，以此作為其推行新國民運動的重點。為了使“訓導”更有效，汪偽一伙，不僅頒布了專門指導“教育”的文件，比如新國民運動青年訓練綱要、中國青年模范團組織原則、中國童子軍組織原則等，而且還專門附設了一個青年干部學校，培訓從事賣國主義奴化教育與統(tǒng)治的人員。
汪偽一伙利用一切可能的機會四處兜售其賣國主義理論，他們不僅利用報刊、廣播、電影、巡回展覽以及各種紀念活動，大肆鼓吹和宣傳東亞聯(lián)盟等賣國主義的理論，而且還以舉辦“和平建國文獻展覽”、“和平建國攝影展覽會”等展覽的形式，進行奴化教育宣傳。
汪精衛(wèi)還配合日本人掀起了頗具規(guī)模的“東亞聯(lián)盟運動”。１９４２年２月，汪精衛(wèi)在侵華日軍中國派遣軍總參謀長板垣征四郎等人的推動下，將北平、漢口、廣州、南京等地成立的東亞聯(lián)盟協(xié)會統(tǒng)一起來，成立了東亞聯(lián)盟中國總會，汪精衛(wèi)任會長。汪精衛(wèi)詭稱，籌組東亞聯(lián)盟中國總會，就是要實現(xiàn)孫中山曾經(jīng)設想的“大亞洲主義”，就是為了“建設以道義為基礎之新秩序，互相尊重其主權(quán)及領土，并于政治、經(jīng)濟、文化等各方面請求互相敦睦之手段，以達到共存并榮復興東亞之共同目的?！?/p>
汪精衛(wèi)以東亞聯(lián)盟論曲解孫中山的大亞洲主義，將其作為偽國民政府建立的理論依據(jù)，以掩飾其傀儡政權(quán)的性質(zhì)。他將他的“大亞洲主義”與日本發(fā)起“東亞聯(lián)盟”運動直接聯(lián)系起來，供認不諱地承認“大亞洲主義為東亞聯(lián)盟之根本原理，東亞聯(lián)盟為大亞洲主義的具體體現(xiàn)”。汪精衛(wèi)仰日本帝國主義的鼻息，大力在中國兜售“東亞聯(lián)盟”論。
汪精衛(wèi)在中國發(fā)起的東亞聯(lián)盟運動直接配合了日本政府的侵略政策，適應了汪精衛(wèi)偽政權(quán)在思想上控制淪陷區(qū)人民、破壞中國抗戰(zhàn)的需要。日偽的東亞聯(lián)盟運動，在日本和中國社會造成了一定的影響。東亞聯(lián)盟論也是日本近代以來的各種亞洲觀中，惟一直接將侵略理論化作國民運動的。
